今年2月6日上任至今將滿兩個月的陳衝內閣，正面臨史無前例的震撼教育。進口瘦肉精美牛動議遭到強烈抵制、稅制改革一開場就引爆股市重挫、停止油價“減半調漲”造成民生用汽柴油價格暴漲、臺北市都更拆遷意外引爆劇烈的抗爭，以及規劃中的電價調漲方案等等，都因為媒體窒息式、緊迫盯人的報導，引起社會高度的不安。臺媒《工商時報》4月6日社論指出：我們擔心，如果政策改革才剛剛起步，就引發如此巨大的爭議，改革的引擎很可能還未運轉就被迫熄火，這是馬英九與臺當局行政主管部門負責人陳衝不可輕忽的挑戰。
社論説，馬英九于當選連任後曾經多次強調，在2014年底“七合一大選”之前，非常難得有兩年的選舉空窗期，是推動重大公共政策改革的窗口，也是奠定他黃金十年政綱的唯一機會。我們非常認同馬英九這個看法，也期望馬英九與陳衝“內閣”，展現堅定的意志力，擬定具有前瞻性的政策，並且運用有效的溝通策略，來快速推動政策改革。
社論認為，一向善於與媒體溝通的陳衝，必須責成臺當局“內閣”部會首長，儘速取回政策的“發球權”，引導輿論朝向理性討論的方向。這個原則看似簡單，卻需要各部會首長換個腦袋，拋棄“看報紙執政”的習慣，重新扛起“為政策負責”的基本態度。
社論説，我們曾經多次提醒，臺當局部會首長必須展現“負責任、肯擔當”的態度，馬英九在選舉時遭到強烈的壓力，支援度一度低落的原因，正是由於過去四年空有人民的授權，但是部會首長責任心不足，不敢承擔政策成敗責任。這樣的心態，在馬英九的第二任一定要徹底改變。尤其是要推動艱難的政策改革，首先要主動提出專業的政策，不能老找學者來背書卸責；其次，面對外界的質疑時，要能挺身捍衛政策，不能見到批評就退縮轉向；第三，部會首長之間要團結一致，尤其是陳衝必須要求閣員一同捍衛出爐的政策，不能彼此互扯後腿。
可惜的是，在推動重要的稅制改革上，我們看不到行政官員的肩膀。成立所謂“財政健全小組”，找了一堆學者與社運團體來建言，這個模式與歷屆失敗的稅制改革如出一轍，早已被社會大眾看衰。事實上，學者既不可能為臺當局的政策背書，而且對一旦發生“理念不合”的事件，學者與社運人士必然選擇退出，進而造成小組的失敗。
正如同陳衝在媒體專訪所説，稅制改革不是全有或全無的問題，其中存在非常多種可能性。以專業的方式找出最有價值的方案，不就是財政主管部門的職責所在？臺當局“財政部”對稅制改革一定要掌握“發球權”，有秩序地向政策目標推進，而不是找學者來向媒體大鳴大放，甚至胡亂放槍，形勢大亂之後卻藉機退縮，結果必然一事無成。
臺北市釘子戶強制拆除事件也是另一個失控的案例。原本一個合法合理的行政行為，卻因為臺當局遇事退縮而完全失焦。都市更新是臺北市政府最重要的政策之一，個案上與拒遷戶王家的溝通協調也已經長達兩年，但是一遭到媒體質疑，市政府馬上退縮，放棄都市更新對臺北市長遠發展的重大利益、放棄其他已經簽約的36戶改建戶拖延兩年所遭到的損失、放棄建商依法投資所應獲得保障的權益。臺北市政府立場盡失，而畏懼退縮的結果，讓媒體更為看衰，甚至造成都市更新政策全面的潰敗。
這不禁令人想到當年臺灣執行中華商場拆遷，以及大安森林公園拆遷的老市長黃大洲。如果沒有黃大洲勇於擔當的精神，中華商場今天已經淪為都市毒瘤，而臺北市大安區也必然不會有令人稱羨的居住品質。有擔當與無擔當的政府，差異何止千里遠！
社論還説，美牛事件一開始也是如此。我們看到隔鄰的韓國，從李明博以下展現負責任的精神，向全體民眾主張必須開放，並充分説明開放的利弊得失。但是臺灣的“農委會”一開始又是找學者來建言，接著引發媒體幾乎民粹式的討論，並且擴張到養豬戶的集體抗議。前後拖延了一個多月才在陳衝徹夜開會下，由臺當局“行政院”做出具體的政策方向。
所幸，臺當局“行政院”在3月5日晚間提出“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”的16字政策方向，展現了應有的擔當。臺當局提出專業且具體政策，展現捍衛政策的決心，取回發球權，媒體的雜音就此減少，反對黨的政治操作空間也隨之縮減。
此外，4月1日起臺當局停止“油價減半調漲”的政策，也是明快、展現擔當的正面案例。對這個去年底為了選舉安定所實施的政策，能夠快刀轉亂麻重回正軌，其間雖然仍有爭議，但是臺當局堅定的態度，則可讓衝擊減至最小。
社論最後説，歷史機緣給了陳衝“內閣”最大的挑戰，也給了他歷史留名的機會。陳衝必須碰觸歷任“院長”所遺留的沉痾，沒有閃躲退縮的空間，唯一的道路就是拿出肩膀，勇敢提出改革的政策，大聲捍衛政策，並且積極向媒體與社會大眾充分溝通。要求行政團隊成員展現負責任、敢擔當的魄力，拿回政策發球權，正是陳衝“內閣”成敗的關鍵。
[責任編輯：李傑]
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