房産稅試點城市擴容：上漲過快二線城市是首選

　　一位國家稅務總局官員日前對記者表示：“房産稅試點城市擴容是今年財稅部門的一項重要工作，對一部分試點城市上報的試點方案，財政部和國稅總局已經有了批復，但具體的試點時間和方案，還要根據各地情況，由地方最終上報中央後施行。”

　　上述官員補充道，對於新一輪房産稅試點城市的選擇，主管部門傾向於“能區別於其他城市的城市”，尤其是“分屬不同區域且房價過高、上漲過快的二線熱點城市”。

　　方案或嚴於上海

　　日前，市場傳出消息，杭州將在4月底出臺房産稅的細則，並在5月1日將開始徵收房産稅。杭州房産稅試點將參考上海模式，存量房免征，而對增量房徵稅。其中每人平均免稅面積為60平方米；對新增每人平均購房面積超過60平方米以上的普通住宅，按4%。的稅率徵收房産稅，豪宅按8%。徵收。

　　“我們得到的消息是，杭州房産稅主要的框架與滬版房産稅差不多，但稅率可能會比上海略高，力度比上海稍大。徵稅的基準，可能會按照房産實際交易價格的七折，對超出免征面積的部分進行徵收。”中國指數研究院杭州首席分析師張志傑告訴記者。

　　記者在採訪中了解到，第二批試點房産稅的城市將有6~8個。“去年已經初定了房産稅擴容的城市。多數試點城市或參考上海和重慶的方案，有的城市稅率可能會高一些。”中國房地産數據研究院執行院長陳晟指出，第二批試點城市的方案，將是地方政府自己報批與相關部門指導後的綜合結果。

　　向存量房徵稅是大勢

　　陳晟表示，今年房産稅試點城市很有可能向存量房開刀。“不排除部分城市會試點向存量房徵收，也不排除部分城市可能會退出限購政策。現在很多問題還沒有明確，包括這批房産稅的試點城市是同一批公佈方案，還是分階段出方案。”

　　同策房産南京分析師郭鎮東向記者表示：“地方政府都不願對存量房徵收房産稅，因為向存量房徵收，對當地樓市將造成巨大的衝擊。”

　　不過，易居控股有限公司執行總裁丁祖昱指出，向存量房徵收房産稅將是大勢。

　　“今年有城市試點房産稅並不意外，這是去年中央就已經定下來的。是否會對存量房徵收，各地方政府有不同的意見和看法。今年也許會有部分城市試點存量房徵收房産稅，不過目前大規模鋪開的可能性較小。”丁祖昱表示，今年主要是擴大房産稅試點城市的範圍，方案應該不會過於嚴厲。

　　記者從住建部一位相關負責人處了解到，儘管目前有不少試點城市提交了相應的方案，但其中大部分都提出了對“自住需求”的保護。“如果自住需求保護不好，各地對開徵房産稅的積極性會大大減少。”上述負責人告訴記者，“在下一階段的試點中，中央對這一方面的需求也會進行具體考慮，對於如何劃定每人平均免征面積等保護措施也有可能進行試點。”

[責任編輯： 雍紫薇]