蔡當局該為“一例一休”帶來的傷害止血了

　　臺灣《中國時報》25日發表社論指出，“一例一休”是極少數讓勞資同時受害、同聲指責的政策，有縣市長甚至公然發出拒絕執行的聲音，如此政策，豈能不改？為臺灣經濟的發展，及考慮自身的政治利益，蔡當局都該接受修“法”案，儘快為“一例一休”案帶來的傷害止血！

　　評論摘編如下：

　　民進黨多名“立委”決定為“一例一休”解套，擬提案修正“勞基法”放寬加班計算方式，並引入“工時賬戶制”概念，特別是加班時數改為核實計算，對勞資雙方而言，都是一個解套之途。但臺當局“行政院長”林全或許因為某些勞團的壓力，並不打算修“法”或針對勞動條件、勞資關係做任何相關的變動。身為臺當局“行政院長”，應體察民意、苦民所苦，社會已受夠“一例一休”，當局要化被動為主動，儘快為“一例一休”解套。如果堅不修“法”，執政黨必將在政治與經濟方面都付出代價。

　　“一例一休”從年初實施至今，對經濟與企業運作都造成嚴重衝擊，許多企業或産業連基本的運作都出現問題，因而歇業停工；過去某些增進勞工福利的“法案”，雖然對企業造成衝擊，但勞工可以受惠。“一例一休”卻是極少數讓勞資同時受害、同聲指責的政策，地方長官甚至公然發出拒絕執行的聲音，如此政策，豈能不改？

　　遺憾的是，蔡當局即使在今年換下原任臺當局“勞動部長”郭芳煜，間接承認“一例一休”的錯誤，卻還是拒絕修“法”或延後實施，甚至辯稱是過去島內企業不守“法”，導致許多“帳”錯算在“一例一休”上，結果只是讓“一例一休”的混亂、勞資雙方受到的傷害持續。

　　或許蔡當局認為新制上路會有調整期，不過，一來這個調整期未免過長，至今近半年仍難上正軌；二來如不儘快調整，其對經濟、企業與勞資的傷害會是永久性的。勞工少賺到的錢不會在未來回補、企業倒了就不會再起、物價漲了也不會下跌。上周歐洲日晚宴中，“歐洲在臺商務協會”就當面對蔡英文提建言，指“一例一休”已對僱主造成困難，也不符合多數受雇者的期待，要求當局通盤考慮，讓勞動“法令”的適用有合理的彈性。這顯示“一例一休”問題的負面效應仍持續，而且不是只有“不守法”的島內企業有問題，守法的外資亦復如此。

　　這次“綠委”聯署修“法”要將每月加班46小時的上限，改為3個月為1期總量勻支使用，但單月不得超過54小時；對休息日的加班時數，將現行不合理的“做1小時算4小時，做5小時算8小時”的計算方式改為核實計算。這種修改，縱然不能讓“一例一休”的問題完全去除，至少也能降低衝擊，讓企業能運作、勞工能領到加班費，而不是表面給勞工享有超高額的加班費，但實際上卻難領到。

　　“一例一休”問題的起源其實在實施全面週休二日，雙週工時改為80小時。包括企業界在內，社會對勞工全面週休二日並無太多意見，甚至認為實施週休二日已太晚了；但臺當局“勞動部”對企業運作與勞動市場實務陌生而無知，又把所有企業主當成會強迫勞工不當加班的壞僱主，因此訂定出一個毫無彈性、全球最僵硬、同時綁死勞資雙方及企業運作的規定。但國際趨勢與的做法，對保護勞工、規範工時的“法令”是朝向越來越開放與彈性走，甚至實施完全的“工時賬戶制”。

　　試舉抗拒“一例一休”最烈的南投縣為例，即可看出“一例一休”僵硬規定之弊。南投縣是以觀光為主要産業與經濟命脈，觀光産業是淡旺季分明的産業，不僅每年不同月份的淡旺不同，甚至每週中的離尖峰時間亦迥異。過去業者可依照産業波動與高低潮調度人力，淡季時幾乎員工都在休假，只有假日到班，人潮高峰則全員到齊上班。事實上幾乎所有産業都有淡旺季、離尖峰，但僵硬的“一例一休”增加企業人力調度與經營困難，又讓勞工沒有彈性假期兼領不到加班費。

　　臺當局“行政院長”林全在日前接受媒體訪問時，對“一例一休”問題仍表示“不修法”，但在“綠委”提出修法“案後”，“行政院”該重新考慮。“立委”的修法雖是解套方向，但未必全然正確，“行政院”甚至該積極參與，讓這次“修法”就能完全矯正原有之弊病與問題。至於必然會有的勞工團體的反對，“行政院”也該考慮到各勞團的代表性，及以大多數勞工的福祉為依歸。

　　臺當局“行政院”應該了解，“一例一休”對臺灣經濟、企業、勞資雙方帶來的負面衝擊太大；更該警覺，這次修“法”是民進黨“立委”提出，顯然“綠委”們在基層碰到的反彈聲浪與壓力相當大，才逼使這1年來表現相對“溫馴”的“綠委”提出打臉“行政院”的修“法”案。為臺灣經濟的發展，及考慮自身的政治利益，蔡當局都該接受修“法”案，儘快為“一例一休”案帶來的傷害止血！