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外媒:夢遊般走向無序退歐的英國

2017年06月15日 13:47:00  來源:新華網
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  英國金融時報網15日發表該報首席經濟評論員馬丁沃爾夫撰寫的題為《夢遊般走向無序退歐的英國》的文章。文章説,“不退歐”仍遠遠好過其他選項。但等待我們的將是一場無序退歐。保守黨在很大程度上要對此負責。

  英國首相特裏薩梅曾許諾要賦予英國力量和穩定。但她實際帶來的恰好相反。如果不是形勢如此嚴重的話,這一幕將很好笑。美國總統唐納德特朗普固執地認為,全世界都在嘲笑美國。對英國而言,全世界肯定真的在嘲笑自己:英國前首相戴維卡梅倫就英國的歐盟成員國身份啟動了一場毫無必要的公投;而其繼任者梅不惜棄絕自己的政治立場也要將這條道路走下去。這個國家看起來十分荒謬。大選還增加了“達不成協議”的可能性。有人認為“達不成協議要好過達成一份糟糕的協議”,實際上達不成協議對雙方來説都將是一場災難。

  此次大選的諷刺之處是,保守黨42.4%的得票率是其自1983年以來的最高水準。這一比例也高於該黨在幾乎整個上屆議會期間民調的月均支援率。出人意料的是工黨擠壓較小黨派的能力,這些小黨派的得票率跌至了1970年以來的最低水準。事實證明,長期的反叛者、工黨領袖傑裏米科爾賓鼓動抗議的能力令人矚目。

  梅既失去了多數議席,也失去了權威。梅如今要依靠抱怨不休的民主聯盟黨。她已浪費了觸發《裏斯本條約》第50條後可用時間的八分之一。她將發現即便可以就對歐盟的必要妥協達成一致、然後立法,按時完成這件事也幾乎是不可能的。在這些妥協中,最重要的是支付大量資金,以及同意在英歐盟公民繼續享有原有的權益。然而,除了耗費時間,再度舉行大選或許也無法解決任何問題。結果可能再次出現懸浮議會。英國正處於一場大混亂之中。

  英國右翼部分成員對歐盟成員國身份的癡迷,加上卡梅倫的不負責任,讓英國陷入了一場危機。現在達不成協議的可能性比大選前還要高,因為協議取決於接受歐盟為退歐開出的條件。經過如此無序的退歐過程,沒有理由指望商品、服務貿易流動或班機往來能繼續,更不用説順暢地繼續了。對退歐後的貿易進行安排,將需要兩樣東西:合作和準備。在“達不成協議”的情況下,這兩樣東西英國都不能指望從歐盟那裏得到,因為歐盟將把英國視為“不法者”——一個拒絕履行義務的國家。畢竟,這正是“達不成協議”的意思。

  使英國與鄰國及主要貿易夥伴之間的關係淪落到如此地步,將是極其愚蠢的。但這正是退歐公投曾經、並且依然可能導致的情況。未能好好地明確替代方案是諸多缺陷之一。留歐與退歐之間沒有雙重選擇。可能的選擇存在於留歐和多種退歐方式之間。取決於與歐盟達成的協議,退歐方式有多種可能性:最大程度的“軟退歐”——保留單一市場和關稅同盟的永久成員國身份;最大程度的“硬退歐”——沒有關於退歐後安排的協議;或是無序退歐——沒有任何協議。鋻於公投結果的接近程度,假如留歐與每一種退歐選項單獨對決,留歐幾乎肯定會擊敗所有退歐選項。但最終,英國只能選擇一種退歐選項。正因如此,要求在留歐與通過談判達成一致的那種退歐方式(如果可以達成一致的話)之間再進行一次公投,具有民主正當性。遺憾的是,英國或將很難撤回其退歐申請。

  這一愚蠢進程現在讓英國走上了通往混亂退歐的道路。英國長期以來一直想分裂歐洲。現在它正讓歐洲團結一致,反對它自己。這是一場戰略災難。而且,單打獨鬥的英國影響力有限。由於擔心遭到懲罰,英國已經發現,自己在與特朗普治下美國的關係中變得拘謹。在與美國、中國、印度或歐盟的重要貿易協議中,英國將成為一個無力的乞討者。它將不得不接受強大合作夥伴的要求。

  1961年,接受了大英帝國終結的哈羅德麥克米倫,出於充分的經濟和政治理由,申請加入當時的歐洲經濟共同體。他明白,成為一個強大歐洲的一部分,已變得符合英國的戰略利益。英國的最佳選擇仍是留歐。所有替代方案都糟糕得多。現在有些人希望英國能留在單一市場和關稅同盟,這樣至少能享受成員國的經濟利益。但這就意味著接受自由遷移及其他一些規則,而英國對這些規則將沒有發言權。這將帶來歐盟成員國幾乎所有已知的缺點,卻沒有帶來好處。這在政治上將是不可接受的。所以英國現在四處摸索,以尋找在政治上比正式會員國這一選項更可接受、但經濟上更糟糕的選項。

  糟糕程度最低的選擇可能是接受歐盟幾乎所有的退出條件,外加2019年後留在單一市場和關稅同盟內漫長的過渡時期,然後是一份盡可能全面的自由貿易協定。這種情況將比繼續留在歐盟差,但它將相對可控。遺憾的是,在限定時間內達成和落實這樣一個協議,同樣需要一個強大、穩定和明智的政府。這樣東西英國沒有,而且似乎也完全不可能擁有。

  毫無意義的愚蠢讓這個國家困在頑固的歐盟和一場極致硬退歐之間。“不退歐”仍遠遠好過其他選項。“沒有協議”帶來的被遺棄狀態,將比任何協議都惡劣得多。但等待我們的將是一份糟糕的協議——或沒有協議。保守黨在很大程度上要對此負責。當選民們意識到這一點時,他們將怒不可遏。清算的場面將非常難看。

[責任編輯:葛新燕]

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