西方七國集團外長會議11日在日本廣島閉幕,發表的三項聲明中,“關於海洋安全的外長聲明”早早就被日方透露出來,東京一直在為它造勢。但是聲明文本公佈後,比日方之前宣揚的內容模糊了不少,也沒有提“中國”的名字。它顯然是G7其他成員與美日態度妥協的産物。
“關於海洋安全的外長聲明”中絕大部分內容都是泛泛而談,但有一段對東海和南海的局勢表示憂慮,強烈反對單方面改變現狀,要求所有國家克制大規模填海造島、構築據點做軍事目的等等。這當中也沒有日方之前高調聲稱要寫入的“反對軍事化”等字眼。
國際會議到日本舉辦,總要被塞進一些特別的“私貨”,日本人似乎喜歡搗鼓這種事情,貪戀“政治小便宜”。這次把七國外長會放到廣島舉行,G7外長在該市和平廣場獻了花,日本輿論當成驚天動地的標誌性事件報道。美國務卿克裏不得不通過一名隨行高官向媒體表態:如果你們問國務卿訪問廣島是不是為了向廣島謝罪的話,那麼我的回答是不。
G7搞個聲明談一段南海,是否多加入一個詞一句話,日本媒體已經分析好幾天了。這對東京來説似乎重要得不得了。
然而整個G7的重要性都在下降,是不爭的事實。今年9月中國杭州將舉辦G20峰會,與5月將在日本伊勢志摩舉行的G7峰會相比哪個對全球的影響更大,這幾乎不是問題。
世界的經濟及政治格局都在變化,而G7多少像固定在水中的一塊石頭。中國不在其中,使它談論世界的權威性少了一大塊。俄羅斯還被它趕出來了,較之G20的豐富,更顯出了它的萎縮。
西方七國已經不再是世界的“中心”,但G7仍然像在假裝自己是中心。日本對這種假裝尤其熱心,好像它如果能促使外長會通過一個有關南海的聲明,南海之事就那麼“定了”。
問題是,G7多數成員知道,除了在這個全球人氣不斷下降的俱樂部裏活動,外部世界對它們同樣很重要。它們顯然不想讓G7成為自己的排他性選擇,比如不想讓廣島外長會成為與中國發展關係的障礙。
G7里有4個國家是亞投行成員,它們同中國的貿易額都大於同日本的貿易,其領導人近幾年跑北京要比跑東京勤得多。
必須承認國際體系新增了中國等新興國家影響力這一變化,不以此為前提的國際治理必然不得要領。G7談全球經濟的權威大為削弱,它的政治代表性又很窄,在全球範圍的協調力逐漸出現越來越大的缺口。因而説得越多,幹得少,就會越顯輕浮。
如今G7給世人印象最深的當屬輿論的揚聲。然而叫得兇,不一定能起作用,當G7熱衷於搞聲明,“打個電話就能解決問題”的能力卻越來越少時,對這個組織來説,實在是個不太妙的趨勢。
[責任編輯:李傑]
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