多地今年房價調控目標難完成 地方政府面臨問責

　　中新網10月24日電(房産頻道 孫建永)目前，全國樓市已臨近年末，隨著房價的不斷上漲，各地年初制定的房價調控目標能否實現成為各界關注的重點。據國家統計局最新數據顯示，9月份房價同比漲幅超過10%的城市達到14個。對此，不少業內及專家觀點認為，部分城市無法完成年度房價調控目標已成定局，按年初調控政策要求這些城市將面臨問責，控制房價需要增加樓市供應並儘早出臺房産稅。

　　連續三個月至少10城房價同比漲幅超10%

　　不斷上漲的房價讓很多打算買房的人陷入被動，一直在北京租房的楊先生就是其中的代表。據楊先生對中新網房産頻道介紹，現在家裏大人孩子四口人租住在北五環外，考慮到孩子到了快入學的年齡，想買套房子安定下來，但是北京目前居高不下的房價卻讓他難以抉擇。“買不起北京的房子，我們説去燕郊看看，可是那邊的房價都超過一萬了。”楊先生説：“現在也不了解那邊的教育情況怎麼樣，房價又這麼高，真是沒辦法了。”

　　據了解，像楊先生這樣的購房者不在少數，不斷上漲的房價大大增加了這些家庭的負擔。據國家統計局9月份70城市房價變動數據顯示，北京、上海等一線城市房價同比漲幅已經超過20%，其中北京漲幅居首，達到20.6%。

　　數據顯示，9月份房價同比漲幅超過10%的城市已經達到14個，除了一線城市，還有廈門、鄭州、南京、瀋陽、福州等10城市。記者梳理髮現，自7月份以來，已經連續三個月有至少10個城市房價同比超10%。對此，中原地産市場研究部總監張大偉分析：“一、二線城市‘日光碟’頻出，而且各地用精裝修拆分等額外的購房支出也在增加。實際價格上漲幅度超過指數體現的漲幅。目前這些城市房價即使不漲了，年底的指數漲幅也將超過10%。”

　　專家稱北京等地年度房價調控目標難完成

　　新華網日前曾報道稱：“隨著房地産市場的量價齊升，不少城市的房價漲幅已超過政府年初的調控‘承諾’，後市如何調控備受關注。”

　　回顧年初各地制定的房價調控目標，大多要求“房價漲幅不高於當地每人平均可支配收入實際漲幅”。但截至到前半年，部分城市房價漲幅已超過每人平均可支配收入漲幅，如南京統計局數據顯示，今年1-6月城市居民每人平均可支配收入同比增長9.4%，6月份房價漲幅同比達12.3%。廈門統計局數據稱，上半年該市城鎮居民每人平均可支配收入增長8.3%在，而同期房價同比上漲達11.9%。

　　《第一財經日報》近日援引分析人士觀點稱，今年許多大中城市房價上漲比較明顯。9月份到年底，房價很可能還將保持上漲態勢，這將導致房價上漲快的城市調控目標可能完不成。另外，針對當前一線城市的房價漲幅情況，中國房地産學會副會長陳國強對中新網房産頻道表示，“從北上廣深四大城市來看，房價漲幅超出年度的調控目標已成定局，不可能再降回來。”

　　陳國強表示，北京和上海今年的房價調控目標都是與去年保持穩定，但是就目前兩地的房價漲幅水準來看，“如果房價是兩位數，甚至是20%的增長，肯定不是一個平穩的狀態。”

　　另據清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對中新網房産頻道表示，北京的房價已經漲得很高，而且他對目前的房價數據持懷疑態度。他甚至認為：“北京房價是漲了有百分之十幾嗎？其實已無法估算了。”

　　三問房價控制目標：

　　如何問責地方政府？

　　據了解，《國務院辦公廳關於繼續做好房地産市場調控工作的通知》(以下簡稱《通知》)於今年3月1日發佈，要求完善穩定房價工作責任制：“各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房(不含保障性住房)價格控制目標。”

　　同時要求，“要建立健全穩定房價工作的考核問責制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責。”目前，部分城市年度房價調控目標恐難完成，到時如何問責？

　　對此，《第一財經日報》援引廣州市房協專家委員彭澎觀點稱，即便完不成房價控制目標，對地方政府來説也不會有太大影響。“可能就是找個官員談個話就完了，問責程度不足以震懾地方。而且房價是因為地價，所以如果住建部約談的話，國土部是不是也要約談呢？”

　　中國房地産業協會副會長朱中一接受中新網房産頻道採訪時説：“國務院文件第一條提到穩定房價目標責任制，執不執行？這些問題應該給老百姓一個姿態性的説法。”中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌對中新網房産頻道表示：“問責要看怎麼問法，光檢討不能解決問題。問責不僅是問房價調控目標完不成，也要問房價背後的問題，找出原因下一步才有可能完成目標。”

　　房價調控目標是否合理？

　　近來，對房價調控目標的探討引來網友熱議，很多人認為房價越調越高，調控目標多不能實現，同時對房價漲幅不低於每人平均可支配收入這一調控目標本身産生質疑。網友“坨坨一點都不會累”説：“貧富差距那麼大，算什麼平均收入噢？”網友“Dear-不靜”提到：“土地價格不降，任何政策都是浮雲。”

　　袁鋼明認為：“每人平均可支配收入的漲幅和房價漲幅，兩者所代表的百分比的現金數量級完全不一樣，這種比較方法無論是從實際還是理論上講都是錯誤的。”顧雲昌也認為房價調控目標有問題，稱目標制定沒有把握好市場的發展，沒有充分考慮市場上存在的供應和需求。

　　“北京、上海的等城市前兩年的土地供應計劃都未完成，必然會導致今年樓盤新供應量的減少。另外，過高的稅費也對二手房的供應産生抑製作用，都導致市場供應減少，這個因素沒有考慮進去。”顧雲昌認為，對供應考慮不足使最初的調控目標脫離了實際。

　　明年目標如何制定？

　　前天，房地産專家、亞太城市房地産研究院院長謝逸楓在接受媒體採訪時稱，按年初價格控制目標與9月國家統計局統計指標看，一線城市、部分二線、三線城市共14個城市房價漲幅超過10%，均已“超標”，房價面臨失控風險。如不採取調控強硬措施壓制漲幅，房價上漲過快城市的控制目標任務今年基本難完成。

　　面臨當前房價上漲的局面，未來會有哪些調控措施出臺，明年的房價目標該如何制定？

　　謝逸楓認為，2014年中央房地産調控總體走勢是有保有壓，即穩中有緊，緊中有調，保持樓市穩定性。他同時提到明年35個城市調控細則主要以完成今年價格控制目標為主，除一線城市與個別二線城市外，基本不存在全面加碼。

　　談到未來的政策及房價走勢，朱中一表示：“新政策沒有出來之前，還是要強調現行的調控政策不變。如穩定地方的房價責任制、增加有效供給，抑制投資投機、執行差別化信貸政策不變。另外，中央調控已經講了多年的問題應該邁出去，比如房産稅問題。”(中新網房産頻道)