中央單位公車費違規2044萬元

　　2012年度，審計發現，外交部、國土資源部等14個中央單位，違規“出國費用”和公務車購置及運作費違規，涉及金額約4250.37萬元。其中，違規“出國費用”2205.95萬元；違規“公務車購置及運作費”2044.42萬元。

　　昨日，審計署發佈中央部門單位的年度審計報告，呈現出2012年度，57個中央部門單位的預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。報告表明，“三公”經費違規仍是突出問題。

　　9中央單位違規出國花費2205萬元

　　“三公”經費仍是突出問題。外交部、農業部、工商總局、自然科學基金會、國家海洋局、民航局、供銷總社等9部門，超標準、超範圍列支出國費用，金額總計2205.95萬元。

　　外交部部本級金額最高，超範圍列支出國費用1396.29萬元。工商總局本級、海洋局本級、供銷總社社本級則無預算列支因公出國（境）經費，金額分別為13.06萬元、512.21萬元、73.88萬元、67.76萬元。

　　工商總局還將出國費用超預算支出部分75.09萬元在往來款科目挂賬。

　　6中央單位公車費違規

　　國土資源部、農業部、安監總局、銀監會、保監會、全國社會保障基金理事會等6個中央單位及其所屬單位，存在公務車購置及運作費違規問題，涉及金額共計約2044.42萬元。

　　2012年，國土資源部所屬中國地質調查局等單位以項目用車名義，通過租賃形式，變相配置公務用車共計24輛，並在財政經費中列支租金合計193.96萬元。

　　2009年至2012年，農業部所屬藥檢所等4家單位，在6個財政項目中列支辦公樓物業管理費、公務車運作維護費等支出871.19萬元。

　　2010年至2012年，安監總局局本級將本級公務用車預算，放在所屬機關服務中心編報，3年來公務用車運作維護費預算共超出核定的預算額度710.3萬元。

　　三項目損失過億元

　　報告還通報了三個億元以上違規項目，兩個發生在全國社會保障基金理事會，2012年，全國社會保障基金理事會投資的銅川礦務局棚戶區改造項目信託貸款中，有11億元被投向“四證”不齊項目；辦理的670億元協議存款，有3份簽報未按規定執行會簽程式，涉及金額25億元。

　　另一個發生在交通運輸部，2010年至2012年，交通運輸部部本級在沒有細化人員經費範圍和標準的情況下，從其管理的543項科研項目的15.56億元預算總額中安排人員經費1.86億元，主要用於人員工資及補貼支出。

　　1 原鐵道部

　　向鐵道研究院違規撥款7.38億

　　【問題】

　　2012年，原鐵道部及所屬資訊技術中心等單位申報127個新增項目預算，未按規定編制可行性報告或未在項目申報書中列明具體用途，涉及金額152347.76萬元。

　　原鐵道部在編報2012年預算時，對預算資金11.3億元未提出細化分配方案，直到2012年9月，才申請將其中1.3億元細化到具體執行單位。

　　2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院（已于2002年改制為企業，且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支援”政策）安排基本建設項目45個，涉及金額73833萬元。

　　【整改】

　　對審計發現的問題，中國鐵路總公司已責成相關單位予以整改。

　　2 科技部

　　13萬課題經費充進職工餐卡

　　【問題】

　　截至2012年底，部本級有項目資金結余30 693.58萬元自2005年以來在往來科目挂賬，未納入財政撥款結余資金管理。

　　2012年，部本級未經財政部批准，將承擔的專項預算共計20708萬元下達給相關所屬單位。

　　2012年11月、12月，部本級採取以撥作支方式將“科技改革與發展專項經費”等2635.35萬元撥付至所屬單位等，至2012年底，實際僅支出25.21萬元，造成決算多計支出2610.14萬元。

　　2012年，部本級向財政部申報並獲批復的21個項目沒有項目申報文本，也未包含在科技部項目庫中，涉及預算金額4204萬元。

　　2012年12月，部本級在年初未編制相關預算的情況下，用以前年度結余資金安排支出2321萬元。

　　2009年至2012年10月，所屬智慧財産權中心在課題經費中列支職工食堂餐卡充值費13.48萬元、報銷與課題無關的職工個人交通費用30.15萬元。

　　審計抽查科技部7家所屬單位的214台電腦中，有72台使用非正版作業系統；131台使用非正版辦公軟體。

　　【整改】

　　對審計發現的問題，科技部高度重視，已督促部本級和所屬有關單位研究制定整改措施，各項問題正在整改中。

　　3 人社部

　　超千台電腦用盜版軟體

　　【問題】

　　2012年，部本級自行調整10個項目的部分支出內容，涉及預算支出1314.99萬元，2012年，部本級4個項目中部分預算申報內容重復，涉及資金232萬元。

　　截至2012年底，部本級及所屬單位共計使用財政資金913.5萬元（其中2012年412萬元）建設的5個資訊系統項目，均不同程度存在部分功能無法使用、建設目標未完全實現、交付後尚未使用等問題。

　　部本級1271台在用的工作電腦中，1134台使用了非正版辦公軟體，900台未安裝正版殺毒軟體。

　　2012年，部本級計劃外召開三類會議250個，20個因公出國（境）團組未納入年初計劃，47個因公出國（境）團組存在超過規定人數天數問題。

　　【整改】

　　對審計發現的問題，人力資源和社會保障部採取有效措施進行整改。對部本級使用非正版軟體等問題，表示6月底前完成部機關正版軟體的安裝。

　　4 審計署

　　360萬元項目支出未編報採購預算

　　【問題】

　　2012年，審計署本級“電腦及網路運作維護費”和“審計署派出審計局設備更新購置經費”項目支出360.96萬元未編報年度政府採購預算。

　　2012年，審計署本級“辦公樓安防系統改造”項目編制政府採購預算21.6萬元，當年未能執行。

　　2012年，審計署本級在軟體開發尚未完成、有關産品未正式交付使用的情況下，向軟體開發公司全額支付了合同款131.27萬元，其中提前支付64.31萬元。至2013年3月，該軟體才開發完成，現已投入使用。

　　截至2012年底，由於沒有正常的經費來源渠道，審計署所屬其他16個特派辦按照相關政策規定繳納的職工基本醫療、生育等社會保險費和實際發生的醫療費支出累計缺口4683.04萬元，長期用其他資金墊支挂賬。

　　【整改】

　　審計署本級及京津冀辦、瀋陽辦、外資中心等3個所屬單位在檢查前進行了自查，並糾正了部分自查出的問題。

[責任編輯： 王君飛]