消費者權益保護 網購入新消法只是開始

　　剛剛過去不久的“雙十一”，讓人們再一次感受到電子商務的巨大力量。但與電子商務迅猛發展相伴的，還有消費者權益、智慧財産權、個人資訊保護、市場準入、不正當競爭等諸多新問題。

　　以消費者權益保護為例。淘寶、京東商城等都深受假貨困擾。馬雲曾坦承淘寶的困境：“我們只是一家公司，我們沒有權力把售假、制假者送進監獄。”

　　前不久，《消費者權益保護法修正案》（下稱新消法）出臺，坐實了多年來人們翹首以待的“後悔權”，即“經營者採用網路等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內退貨，且無需説明理由。此外，新消法還規定了公益訴訟、舉證責任倒置等制度，排除了消費者解決耐用商品等爭議的舉證障礙，消費者協會可以代表消費者起訴等。

　　所有這些，從根本上為消費者網購維權提供了法律支撐，體現了立法者營造良好法治環境、增強社會消費信心的努力。但我們也應看到，要解決電子商務領域的一些問題，將網購納入新消法還只是個開始。

　　新消法規定，消費者想退貨時，如果找不到賣家，則由“第三方平臺先行賠付”， 網路交易平臺賠償後仍有權向店家要求賠償，如果網路交易平臺明知道或應知道欺詐，還不採取必要措施，就要承擔連帶責任。但是，具體到執行，依然存在以下兩個方面的問題：其一，自然人經營主體是否有將其個人身份資訊公示在第三方平臺的義務，如果經營者提交、公示的是虛假資訊，其法律責任又當如何，目前的法律規定都不夠明確。其二，以往的一些案例表明，判斷網路交易平臺是否存在主觀過錯，明知和應知是重要的判斷標準。而實際上，“明知應知標準”仍是一個不確定的標準，法院需要通過各種因素綜合判斷。

　　此外，在智慧財産權領域，當前立法還未能涵蓋超連結侵權、搜索引擎侵權等電子商務中的新型侵權形式。在稅收和市場準入、個人資訊保護等領域，都還存在法律空白或者立法過於籠統等問題，需要深入研究、統一規範。

　　因此，制定一部專門法律對電子商務領域的商業行為予以規範、監管，已經提到議事日程。

　　當然，也有一種擔心認為，電子商務還是一個新生産業，立法過早不利於行業發展。但我們可以肯定的是，在整個社會誠信體系還處於較低水準的情況下，法律是規範人們行為、建立行業準則的最好武器。假貨在網路上大行其道，損害的是更多消費者的利益，進而可能對整個社會在網路上的消費信心造成傷害，最終為這傷害買單的，不僅是消費者，更是整個電商行業。

　　令人欣慰的是，繼網購被納入消費者權益保護法範疇後，近日發佈的十二屆全國人大常委會立法規劃中，由全國人大財經委提請審議的《電子商務法》首次成為二類立法項目，即需要抓緊工作、條件成熟時適時提請審議的立法項目。這或許意味著，中國電商發展有法可依的時代即將到來。李光敏