龍永圖：縣域城鎮化發展應實事求是因地制宜

　　外經貿部原副部長、中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任龍永圖28日指出，中國的城鎮化是複雜、多樣化的過程，縣域經濟發展必須有産業做支撐，在推進城市化進程中，應實事求是，因地制宜，努力實現産業化與城市化的同步發展。

　　由住建部科學技術委員會指導，中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦的“第十九屆中國城市化論壇”27日--28日在河南許昌鄢陵縣舉行。

　　針對鄢陵城鎮化發展現狀，龍永圖説：“鄢陵是中國花木第一縣，因此，鄢陵應重視花木這一支柱産業的發展，將其規模化、産業化。同時，鄢陵要挖掘在水資源方面的優勢，搞好水産業，並把花木産業與水資源優勢有機結合起來。”

　　住建部村鎮建設司原司長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任李兵弟認為，推進縣域城鎮化，一是應改變以往自然經濟條件下形成的農村地區聚落方式，重構和優化城鄉空間聚落形態，形成以中心城市、縣城、重點建制鎮、一般鎮和中心村為核心的城鄉居民點聚落體系；二是要改變以城市為主、為重的公共服務佈局模式，形成推進城鄉基礎設施、公共服務設施和社會保障等基本公共服務均等化建設的制度機制，形成以小城鎮為核心的農村地區公共服務中心服務圈；三是要改變鄉村地區以農事為主的社會管理模式，探索新型城鄉社區的市民社會管理方式，形成依託小城鎮和新社區的城鄉統一協調的社會管理體制。

　　國家發改委國際經濟交流中心處長、中國科學院國情研究中心博士馬慶斌説：“新時期中國城鎮化應立足城鄉統籌，促進農民工舉家進城為突破點。首先應支援進入城鎮與鼓勵退出農村的政策並舉，實行宅基地用益物權貨幣化和抵押貸款試點，將土地紅利合理分配給農民，推動其跨越進城的財富積累的門檻；其次要用農村建設用地解決農民工進城住房問題；第三要盤活城市郊區閒置公共服務資源。”

　　國務院資深參事、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任王秉忱，中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員、中國國際城市化發展戰略研究委員會委員牛鳳瑞等出席論壇。(記者 張希敏)

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