李偉：推進包容性、可持續城鎮化

　　新華網武漢3月28日電（記者 江國成　熊金超）國務院發展研究中心主任李偉28日説，我國推進城鎮化關鍵在於提高品質和效益，建設包容性、可持續和以人為本的城市，促進城鎮綠色發展。它關係到我國現代化的全局，也是城鎮化品質高低的主要標誌。

　　他在此間舉行的全國政策諮詢工作會議上説，2012年，我國城鎮化率達到52．6％，與高收入國家平均水準相比，還有20多個百分點的差距。從未來發展趨勢看，發展潛力不可小視，還有很大提升空間。

　　“但是，我們還不能簡單地從比例數據對比就得出結論，還應該充分分析研究不同的發展階段、不同的國情等因素，把握好潛在增長力轉化為可能和實際增長力的關係。當前我國城鎮化面臨的突出矛盾是品質和效益不高：大量城市外來人口尤其是農民工沒有真正融入城市；城市內部二元結構問題日益嚴重，農民工公平享受社會公共産品服務差距還很大；城市空間佈局和城市內部結構不合理，不少大中城市的資源、生態環境不堪重負。”他説。

　　他認為，人民群眾對公共服務、基礎設施、人居環境的要求越來越高，對城鎮化建設的品質提出了新要求。近期要積極穩妥地推進城鎮化建設，重在提高品質。

　　他説，經濟增長階段轉換要求進一步發揮城鎮的創新作用。只有提高城鎮化的品質和效益，才能真正提升城鎮創新能力。城鎮化既是經濟增長的結果，也是動力所在。

　　他説，從國際經驗看，一些國家沒有解決好城鎮化過程中出現的社會問題，成為他們跌入“中等收入陷阱”的重要因素。即使像美國底特律這樣的城市，因為僅靠單一産業支撐，也難以經得起經濟大幅波動的衝擊。我國一批資源枯竭型城市的困境及其走過的道路也值得很好地研究和借鑒。

　　他建議重點關注如何使農業轉移人口逐步成為完整意義上的市民，如何完善城市社會治理機制，如何實現有機的社會融合。

[責任編輯： 王君飛]