據《澳大利亞人報》網站1月23日報道,五角大樓委託撰寫的一份關於美國對亞洲政策的重要報告稱,對美國在亞洲的軍事戰略而言,澳大利亞正變得“更加重要”,華盛頓將“日益依賴澳大利亞提供某些關鍵能力”。
報告還設想,一旦亞洲發生軍事衝突,澳大利亞北部將成為美軍的避難所。這是因為,澳大利亞北部“與大多數衝突地區的距離對保護美國資産而言足夠遠,但對(將軍隊)快速部署至關鍵戰區而言足夠近”。
報道稱,這份題為《亞太再平衡2025:能力、存在和夥伴關係》的275頁報告由華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心撰寫。美國國會授權對奧巴馬政府的亞太再平衡政策進行獨立評估,戰略與國際問題研究中心被選中進行這一工作。該報告稱:“以美國目前的能力發展速度看,該地區的軍事力量對比在朝著不利於美國的方向發展。”
報告稱,亞洲的戰略形勢已變得更加複雜和富有挑戰性,“在東海和南海,中國已加大其活動頻率以及造島速度,朝鮮則在繼續發展其核能力和彈道導彈能力”。
報告稱,中國希望在遠至“第二島鏈”的範圍內取得軍事優勢,包括東南亞大部分地區。這可能給美國盟友帶來毀滅性影響:中國的能力還使美國的地區盟友成為目標而非避難所,令這些盟友政府的考量複雜化並進一步拉長了美國在衝突中的決策期。
報告建議,不僅美國要加大努力在亞洲維持國際行為準則,美國的盟友和戰略夥伴也要加大努力。
報告用大篇幅討論了澳大利亞的戰略前景,確認中國、印度尼西亞、南太平洋和恐怖主義威脅是澳大利亞的國家安全核心關切。
報告稱,普遍而言,澳大利亞戰略界與美國戰略界對中國看法類似,即歡迎中國發展的同時,對北京的單邊活動表示擔憂。華盛頓和堪培拉對“如何影響中國的行為、使北京的活動支援而不是削弱國際規則”表示關切。
然而,澳大利亞工商界觀點與此不同。工商界對北京的軍事行動的戰略影響不太擔憂,對未來較為樂觀和放鬆。
報告稱,澳大利亞的軍事貢獻對美國在中東的努力極為重要,美澳聯盟的焦點將日益地區化,美國對澳大利亞的期望將更高。報告説:“隨著澳大利亞自身影響力擴大,澳大利亞的地緣政治地位對美國戰略而言變得更加重要,華盛頓對堪培拉的期望會增強。”
報告稱,美國尤其依賴澳大利亞幫助美軍將軍力分散至整個地區,美國海軍陸戰隊越來越多地在澳大利亞北部進行輪換調防以及其他相關活動就是證明,而且美國將更依賴澳大利亞的某些海上能力,尤其是其潛艇能力。
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