美國發展同東盟關係要端正心態

　　大多數東盟國家對一些可能損害東盟公信力和聲譽、削弱東盟東亞合作主導地位的行為都有足夠警惕

　　美國西部時間2月16日，首次在美國本土舉行的美國與東盟國家領導人非正式會議落下帷幕。儘管一些人鼓噪已久，將此次會議視為衝著中國挑事兒的“理想場所”，但是會議最後發佈的聲明並未如其所願直接“點名中國”，也未明確提及南海。這樣的結果放在中國東盟關係的大背景下並不令人意外，但干擾中國東盟關係的不健康心態，還是應該引起人們足夠的警惕。

　　當前全球版圖中，東盟地區的發展活力和戰略重要性不斷上升，特別是東盟宣佈建成共同體以後，其在國際和地區事務中的作用將進一步上升。東盟同包括美國在內的各對話夥伴發展平等、友好、不針對第三方的合作關係，對於深化區域合作、促進東亞繁榮穩定具有積極意義。然而，一段時間以來，一些人給美國與東盟關係描繪出的發展路徑卻與建設性方向相去甚遠。人們注意到，此次會議開幕前後，菲律賓執意想把南海仲裁案納入會議議程，並推動各方將“仲裁”寫入成果文件，意圖讓東盟為其單方面提起的仲裁“背書”。與此同時，華盛頓也意欲推動東盟各國就此形成共識。

　　事實上，圍繞南海問題，類似的外交博弈過去幾年已經出現多次，但最後的結果一再表明，東盟能夠較好地平衡各方利益關切，不會被個別成員國的單方面主張所“綁架”，大多數東盟國家對一些可能損害東盟公信力和聲譽、削弱東盟東亞合作主導地位的行為也有足夠警惕，不願看到東盟按照某一國家的“指揮棒”行事。事實上，個別域外國家熱衷於介入南海問題，並不是真正關心南海穩定，而是另有考量。此次會議最後發表的聲明中，所謂“非軍事化”再次被炒作，但眾所週知的是，美國作為域外國家在南海頻繁派軍用艦機炫耀武力，還圖謀拉攏一些國家搞所謂聯合巡航，嚴重威脅沿岸國家主權和安全，這才是南海軍事化的最主要推手。

　　放大南海問題並不符合東盟現實利益。南海問題的核心是領土和海洋權益爭議，是中國和部分東盟國家之間的問題，不是中國和東盟之間的問題，更不是東盟和美國之間的問題。中國和東盟國家在南海問題上的溝通渠道是暢通有效的，中方也支援東盟國家首先提出的雙軌思路，認為這是當前妥善處理南海問題的最現實有效途徑。偏離這一軌道，引入外部勢力干預、惡意炒作矛盾分歧，只會對妥善處理問題的努力造成干擾和破壞。這也是為什麼泰國總理巴育在此次會議上指出，各方應通過建設性對話來緩解分歧。同時，他也強調《南海各方行為宣言》是聚集相關各方信任、探索和平解決方案的有效機制。

　　東盟正處於闊步前行的歷史性發展時期，很多國家都在努力發展同東盟的關係。但應該看到，這不是憑藉滿腹私欲可以實現的。唯有真正做到幫忙不添亂，這種努力才能轉化為讓各方受益的共贏成果。