手機預裝惡意扣費軟體的坑何時補？

　　這種稀裏糊塗的狀態，一方面可能是運營商有意為之，以方便渾水摸魚；另一方面也可能是移動網路發展太快，監管和法規還難以及時全覆蓋，比如手機預裝軟體的問題，背後牽扯手機廠商、電信運營商、各級經銷商、應用軟體提供商、渠道商等多個環節，任何一個環節都可能被預裝“惡意軟體”，埋下“惡意扣費”的隱患。

　　要做到對“惡意扣費”零容忍，首先要做的就是終結這種糊塗狀態，保障用戶的知情權。比如，任何收費項目，運營商要確保用戶是知情後主動購買，而不能先替用戶做決定，接不到抗議就坦然扣費。再如預裝軟體的問題，2013年，工信部曾出過一個“關於加強移動智慧終端進網管理的通知”，禁止在移動智慧終端安裝一些特殊性質的軟體，包括“未向用戶明示並經用戶同意，擅自調用終端通信功能，造成流量消耗、費用損失、資訊洩露等不良後果的”，“影響移動智慧終端正常功能或通信網路安全運作的”等。但上述通知最後執行的怎樣？從現實來看可能不樂觀。

　　“惡意扣費”久治不愈，原因不是相關部門沒決心，需要問的是，過去那些通知、規定的可操作性怎樣，對違規的企業能不能處罰，以及誰去執法、執法的標準是什麼？對“惡意扣費”零容忍，當下最需要的正是這些具體的、有針對性的監管細則。（敬一山）