增加有效供給 需激發企業活力

　　供給側結構性改革的含義是清理過剩産能、過多庫存和銀行壞賬“三座大山”。這“三座大山”不清理，就無法輕裝前進。清理了“三座大山”，才能談新的增長點在哪。回到供給側改革就是要放棄用政府拉動內需以驅動經濟增長的舊常態，而是轉向以企業為核心，以提高效率為核心的經濟增長模式。

　　新的增長的希望在於企業，而不在政府身上。現在政府手裏的資源已經有限。讓政府再拿錢去投資，已沒有那麼大的能力。銀行再去貸款也面臨著問題——銀行現有的資産品質産生了問題，必須先把自己手裏的壞賬清理完，才能發放新的貸款。

　　在這種情況下，新的增長在哪？增加有效的供給。什麼是有效的供給？判斷是否是有效供給就兩個標準：一是新産品、新技術、新服務，到市場上就立刻有需求相對應；二是可持續的低成本基礎之上的低價格。

　　如何增加有效供給？還要靠激發企業活力來實現。在供給側改革的側重點上，經濟增長的驅動力已經從政府轉向企業。但是，這並不是説政府可以無所作為。政府的作為應是創造一個良好環境，使企業可以增加有效供給。

　　如何創造一個使企業不斷創新、不斷研發，以增加有效供給的環境？政府最該做什麼？在供給側，首先要做的是強調法治，司法改革，包括更有效地保護私有産權。特別是當前經濟增長轉弱、民間投資不振，更需要企業家安下心在國內投資，在國內好好做企業，做研發和創新。只有有了制度保障，人身安全和財産安全受到法律的保護，他們才能夠安心做好企業。

　　其次是對內開放，減少管制。目前，很多領域仍然管得太嚴，比如電信、石油、天然氣等領域，民營資本無法進入。國有企業拿到很多優惠政策和優質資源，但是市場的空間卻是有限的。供給側改革直接影響的是生産者。作為重要的市場主體，民營企業的權利如果無法得到保障，如果政府過度管制、隨意干預，就可能會倒退回計劃經濟。如果因為所有制不同而受到差別對待，就可能導致對市場經濟的否定，改革會走彎路。

　　其三是全面減稅，減輕企業負擔。若稅負過重，供給側也無法活躍起來。一個例子是，法國總統奧朗德在競選時承諾，通過增加富人的稅收，使百姓的福利不僅一項不減，且還要增加。奧朗德上臺後，把年收入100萬歐元以上的富裕家庭的稅率提高至75%。賺100萬歐元，75萬歐元要交稅，企業家怎麼辦？有材料顯示，去年一萬多名百萬美元以上收入的法國人移居海外，居全球第一。

　　高收入人群的稅率可以高一點，但是，如果高到75%，就沒有人有積極性經營企業，他們就會離開。建議給企業減稅，並不是説不關心低收入階層，一個國家只有經濟搞好了，低收入階層才有希望提高收入、改善生活。

　　所以，首先要讓經濟搞活，要把企業搞活，然後才是財富如何分配。財富的創造是第一位的，財富的分配居第二位。只有保持不斷“開源”，財富被不斷創造，經濟發展才會進入正常軌道。

　　只要在L型的“尾巴”裏待的時間長了，讓經濟發展中的問題暴露得充分了，我們相信終會回歸到理性的經濟政策上來。我們現在是碰到了困難，但是經濟“新常態”的提法就是一個很大的進步，把改革從需求側轉到供給側又是一個很大的進步。

　　接下來怎麼走？並非政策方向一改變，經濟就會恢復，後邊還需有措施跟上。如果措施跟不上，L型走勢的“尾巴”還會很長。在L型“尾巴”中，企業該怎麼辦？如果如何創造有效供給的觀點能被接受，答案也就有了，即企業目前不能靠擴規模以求生存、求發展，而需轉向創新和研發。（許小年）