強化問責貴在鞭策問效

　　中共中央政治局昨日召開會議，審議通過《中國共産黨問責條例》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，權力就是責任，責任就要擔當，忠誠乾淨擔當是黨對領導幹部提出的政治要求。問責條例是全面從嚴治黨的利器。（6月29日《新京報》）

　　《中國共産黨問責條例》堪稱是問責制度的頂層設計。其重要性與必要性不必贅述，對問責條例的施行，公眾充滿期待。“問責”是在責任認定的基礎上的糾偏與處罰，我們一再強調黨員幹部與公職人員要守土有責、守土負責、守土盡責，而問責是最有力的保障與最有效的促進。不追究責任，責任就是空的，相關制度規範就會淪為“稻草人”。問責機制日趨完善，必須嚴格執行不走樣，方能成為“殺手锏”。

　　問責條例來源於實踐的提煉，“從實踐中來，到實踐中去”，再在執行與踐行中不斷完善……這是制度創新與實踐的循序漸進。問責條例，既是“把紀律和規矩挺在前面”的體現，又是“嚴是愛、松是害”的反映。問責條例的鞭策動力與衍生力量在於，從嚴厲問責、規範問責入手，消除黨員幹部“亂作為”“不願為”或“不敢為”的思想藩籬，朝著“有作為”“必有為”“大作為”的方向邁進。

　　問責是手段，問效是目的。或者講，強化問責貴在助力問效。“問效”不僅是進一步的監管行為，更是從源頭上解決問題的核心。“監管的重點，要放在辦事效率和辦事結果上。”這才是關鍵所在。包括問責制在內的黨內制度建設，是落實全面從嚴治黨的制度保障，“把權力關進制度的籠子裏”，同時，也是確保“權為民所用”，不僅對權力要有敬畏之心，更要讓權力對權利産生敬畏，增強權力的服務意識與服務能力。

　　問效也是檢驗問責的重要標準。具體來講，問效，首先要追問機關效率與效能。目前，機關的“庸懶散奢”行為，尚有其存在的制度土壤。對此，必須在制度革新上下功夫，在提高效率上出實招，在優化效能上動腦筋，無疑及時到位的問責可以起到推動作用。其次是追問辦事效果。“把人民群眾滿意作為工作最高標準”，不能局限于“門難進、臉難看、事難辦”的改觀，更要讓群眾少跑腿辦成事，及時有效的問責拉近官民之間身體與心靈距離的“一線牽”。（李雲）