發佈照片抓小偷有依據也宜慎重

　　將小偷扒竊時被捕捉到的影像，發佈到專門建立的網路平臺上讓大家辨認，認出來獎勵千元——南京市公安局鼓樓分局擬從6日起正式實施的抓小偷新舉措引發了不小關注。許多人向鼓樓警方提出疑慮：未經司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發佈到網路上，是否侵犯肖像權、隱私權？（1月6日《新京報》）

　　警方公開小偷照片供辨認引發爭議並非壞事，這既是一個普法過程，又有助於構建社會共識，並在此基礎上確立相應的界限，有助於防止警方權力濫用導致公民肖像權保護陷入尷尬。

　　正如當地警方所言，公佈疑犯圖像有著法理依據，根據《公安機關辦理刑事案件程式規定》：“通緝令、懸賞通告應當廣泛張貼，並可以通過廣播、電視、報刊、電腦網路等方式發佈。”在國外，公佈重大犯罪嫌疑人的身份也是安全部門的一項權力。

　　當然，依據相關法律規定，警方有權公佈的當屬於構成刑事犯罪嫌疑人。而小偷的行為是否構成犯罪，則有相應的標準限制，對於偷盜犯罪嫌疑人的罪與非罪的界定，還有更加細化的標準。也就是説，只有在具有明確的證據對其作出犯罪定性，並帶來較大的社會危害的情況下，才可以進行肖像公佈。即便屬於犯罪嫌疑人，但只要其不是罪大惡極，不像重案犯等帶有攻擊性，那麼是否公佈就值得商榷。由於《公安機關辦理刑事案件程式規定》對公佈犯罪嫌疑人的資訊沒有明確的規定，是否公佈？怎麼公佈？公佈什麼都由警方自由裁量，也容易導致相關行為在執行中走偏。

　　大家的質疑其實也是一種權利焦慮，因為在很多人看來，小偷與盜竊犯之間還有很大的距離，公佈其資訊還有一個心理承受力。更何況在一些地方為了維護交通秩序，公開違規者的個人資訊造成的侵權，這樣的行為是否構成侵權，或者是否完全有必要，都值得認真審視。從權力的角度來説，如果不是迫不得已，應當以最大化的保障為前提，怕就怕，劍走偏鋒之下傷及無辜，並導致權力行為的擴大化。（堂吉偉德）