民進黨淪為“表決部隊” 臺灣“民主”的悲哀

　　臺灣“立法院”臨時會昨日登場，蔡英文對民進黨“立委”下達衝刺指令，力拼“年金改革”及“前瞻建設”兩大主題“法案”過關。臺灣《聯合報》今日發表社論指出，在這種情況下，大家正等著看，“綠委”將如何遵照英文指示扮演“表決部隊”的角色。而當民進黨團淪為“表決部隊”，臺灣民主就太可悲了！

　　評論摘編如下：

　　臺灣“立法院”臨時會昨日登場，蔡英文對民進黨“立委”下達衝刺指令，力拼“年金改革”及“前瞻建設”兩大主題“法案”過關。但因適逢臺灣和巴拿馬“斷交”，國民黨欲借此邀蔡英文至“立院”進行報告以為拖延；與此同時，綠營盟友郝明義等人則發動聯署，反對“前瞻建設”預算草率通過。在這種情況下，“年改”及“前瞻”能否順利過關，端賴“綠委”全力動員護航。大家正等著看，“綠委”將如何遵照英文指示扮演“表決部隊”的角色。

　　年輕世代對“表決部隊”一詞或許感到陌生。它指的是威權時代那些不需要改選的老“立委”，只需一味遵從國民黨中央指示而投票，就像一支只會表決的大軍。

　　代議政治的設計，是為了反映更多元的民眾聲音；政黨政治的設計，是為了追求權力的制衡。但是，如果居於絕對優勢的執政黨“立委”卻只懂得看高層臉色，甘於扮演“表決部隊”為政策護航，我們看不出這其間有何“民主”或“進步”意義可言？

　　以“前瞻建設計劃”為例，這項耗費8800億（新台幣，下同）的大型經建計劃，明顯是在短期內倉促拼湊而成，其中許多項目規劃粗糙，甚至未經可行性研究或環境評估，幾乎就是一盤大雜燴。

　　以臺灣經濟近年的停滯不前，在財政上實已沒有太多可供揮霍的空間。然而，“前瞻建設計劃”不僅大手筆一揮8000多億，許多項目只是為滿足地方虛榮的小確幸，無關臺灣長期的“前瞻發展”，有些甚至勢必淪為追加預算的錢坑。對於這樣的公帑虛擲，民進黨“立委”若不認真把關，卻還去幫忙護航圍事，難道不覺得愧對終年辛勞的納稅人，也愧對自己“議員”之職？

　　“年金改革”的議題也一樣。儘管推動“年金改革”是民眾的共識，但要如何改革，顯然不該只有林全主導的“年改會”一種版本，而應集思廣益，將衝擊降到最低，將效益擴到最大。

　　蔡英文執政一年，民意支援度大幅滑落，這與她的執政路線偏歧及“內閣”決策品質不良有絕對的關係。但從另一個角度看，在蔡英文黨政權力一把抓的時候，其他制衡、分立的部門無法發出不同的聲音，適時提供節制的意見，更是一大原因。在許多議題上，“司法”、“考試”、“監察”等院幾近喑啞；更致命的，是民選的“立法委員”竟率爾放棄了反映民意、為民喉舌的角色。淪為少數的藍軍“立委”，能發揮的作用已經不多；但綠營“立委”黨派私心挂帥，一心捍衛上意，卻忘了自己身為中央民意代表的責任，才更令人遺憾。

　　臨時會開議前夕，蔡英文分批召集民進黨“立委”餐敘並耳提面命，民進黨黨鞭稱將緊盯“綠委”有無發言。這樣的儀式，就形同一場“表決部隊”出動的誓師大會，人們彷彿聽到了“綠委”小跑步集結的聲音。必須提醒的是：“一例一休”修“法”，如今弄到社會怨聲載道，正是“綠委”堅定護航、胡亂加碼的結果；這次臨時會難道要重蹈覆轍？當民進黨團淪為“表決部隊”，臺灣民主就太可悲了！