520沉默之後 蔡英文面臨兩條路線的選擇

　　臺灣《聯合報》23日發表社論指出，5月20日就職週年前夕，臺當局領導人蔡英文取消和媒體的茶敘，陳水扁則腳踩著臺中監獄的紅線直接向蔡英文當局嗆聲，“讓我講個話會倒嗎？”陳水扁的囂張，讓人們回想起他任內8年的種種蠻橫、狡賴、貪瀆行徑，是如何導致民進黨兵敗如山倒。而蔡英文面對520的沉默，則讓人好奇她如何面對自己執政1年的挫敗：將轉向強硬和挑釁？或轉向靈活與務實？

　　如果蔡英文選擇了前者，她就是選擇了陳水扁的短線、投機、烏賊路數；那麼，蔡當局極可能步上陳水扁執政的後塵，把臺灣帶向紛亂與衰頹。如此一來，她恐怕更難擺脫民意流失的困境，並勢必再度坐實“民進黨不會執政”的觀感。但是，蔡英文也可以選擇一條與陳水扁不同的路，不靠政治催眠，不靠民粹簇擁，不靠收買抹黑，而靠著專業、智慧與靈活，讓民進黨二度執政為臺灣留下有意義的資産。

　　該社論表示，過去的一年，外界應看得出來，蔡英文確實有意識地避免使自己掉入“陳水扁陷阱”。從人事的“老藍男”佈局，到若干職位的安排，皆可見其用心。但是，光這些表面的安排是遠遠不夠的；原因是，這雖在形式上表現了局部的平衡感，但在職能上卻無法發揮出他們的實際專業作用。亦即，這些佈局的“象徵性”高於“功能性”，在實際決策運作上，多數所謂“老藍男”仍得聽命於民進黨和政的一條鞭指導，沒有多少專業發揮的餘地；而一旦決策受到抨擊，他們又首當其衝成為被怪罪的對象。

　　這種現象，一年來屢見不鮮。包括林全日昨談到前瞻基礎建設計劃之備受爭議，竟將擘劃能力不足的問題一舉推給“國發會”公務員化、“沒有智庫功能”云云；至於臺當局硬要在短短3個月拼湊出8千多億（新台幣，下同）的綁樁計劃，則彷彿一點責任也沒有。如此責任感輕薄的臺當局“行政院長”，既不將行政團隊看成一個整體，又輕率推動超乎能力所及的揮霍建設，面對低迷的支援度而毫無愧疚感，這絕非一個正常“內閣”該有的現象。

　　該社論認為，根據最近一份民調，林全行政團隊的滿意度僅剩兩成，唯一滿意度超過不滿意度的官員，是任期制的臺灣“央行”總裁彭淮南；但是，林全宣稱他未把彭總裁當成“喜歡”的人。更嚴重的是，整個“行政院”的“辨識度”出奇地低，民眾不知道首長姓名以及他們決策的比率高達4至5成。此一現象，其實也高度反映了蔡當局的核心病灶：其一，許多政策都是“由上而下”推動，或“由黨而政”發動，許多官員根本插不上手。其二，臺當局決策基本上是“政治挂帥”，沒有太多專業發揮的空間，這樣的決策很難不流於偏歧。

　　陳水扁之所以敢大聲嗆蔡英文，當然是摸清了蔡當局的斤兩，知道此刻可以向她下手。同時，他也自恃擁有諸多“阿扁們”的支援，可以繼續向“小英”施壓勒索。亦即，一週年正是個微妙的關頭：當蔡英文的支援度越來越低，到了僅剩綠營基本盤的地步，她會不會為了只求自保而向深綠屈服，並在政策及人事上向他們作出更多讓步？或者，蔡英文仍記得執政的初衷，會選擇走回中間路線爭取多數民意的認同？

　　該社論指出，當然，蔡英文也可能選擇繼續她第一年的強勢領導模式，不進行任何調整。這點，從她最近宣稱自己做事不是“為了民調”而是“為了臺灣”，以及“改革不怕得罪人”等語，或可看出一些端倪。但是，如此執拗，恐怕無助改變臺當局能力受到質疑的困境，只會使情況愈發惡化。她的最佳選擇，是回歸自己從政的原點，聽取人民的聲音，拋棄黨派之見，務實地修正自己的執政模式，合理地調整人事。蔡英文最大的敵人，不是在野黨，也不是被人民唾棄的陳水扁，而是她自己。