世界衛生大會(WHA)即將在5月22日于瑞士日內瓦舉行,但臺灣至今尚未收到邀請函。為此,蔡英文日前透過社群網站推特發文,指“不得”因任何理由排除臺灣參加WHA,健康問題應該不分“國界”,才能共同為健康衛生問題努力。
“主權”議題是臺灣打WHA牌的關鍵
臺灣《聯合報》1日對此發表評論説,不過不知大家注意到沒有,關於參加WHA的“主權”議題,蔡英文其實是“消音”的,殊不知此部分,才是多數民眾決定是否依舊支援蔡英文續打WHA牌的關鍵。
回顧臺灣一頁WHA史,與兩岸關係密不可分。為何臺灣等了38年才得重返WHA?答案就在於馬英九2008年執政後,兩岸因均認可“九二共識”,因此關係大幅改善,因而臺灣從2009年開始,得以連續多年以“中華臺北“名稱及正式觀察員的身分,出席世衛大會。
當時,民進黨及其支援者則是“主權擺第一”、認為“中華臺北”矮化了臺灣地位、是“喪權辱國”,隔了38年的實質重返參與又有何意義!
如今收悉邀請函的截止日在即,蔡當局仍苦等未至,顯然選前開出的“維持現狀”支票將立馬跳票;更可議的是,蔡英文的推特聲明使用“不得”兩字,何其色厲,但竟絲毫不提支援者引頸企盼的“主權”問題,卻又何其內荏?
雖然臺當局“外交部部長”李大維指蔡英文推特發文只是策略之一,若8日仍未收到WHA邀請函,會有行動及備案,卻試問,如果有更好的加入辦法,陳水扁執政時為何竟提不出?何況,馬執政不會收不到、綠營仍百般嘲諷,如今竟是變相請求加入,難道竟不覺臉皮增厚乎?
蔡英文為何重視WHA邀請函
那麼,蔡英文為何對WHA邀請函如此高調表態呢?
香港中評社4月29日發表評論員林淑玲的文章指出,520蔡英文執政屆滿週年,最近所有民調都顯示其支援度低檔盤旋。未來這不到一個月將是蔡執政之路最重要的關鍵期,第一是能否參與5月22日起在日內瓦舉行的WHA,第二是520就職演説能否提出化解兩岸僵局答巻。由於時間緊迫,蔡若未能在近期突破兩岸冰封,將出現骨牌效應,未來3年臺灣政經發展每況愈下毫不意外。
蔡當局若沒處理好WHA邀請函問題,勢將成為臺灣參與國際事務的骨牌。倒了這張,之後可能就全倒了,後續的國際組織參與可能全部沒有了。一旦如此,馬當局能,蔡當局不能,這對民進黨2018地方選舉、2020大選何其沉重。
觀察蔡當局從去年到今年對參與WHA的操作,其實很微妙,也很有彈性。2016年5月23日WHA開場正好是蔡英文上臺的第三天。WHO發出邀請函,對像是馬當局“衛生福利部長”。最後由蔡當局“衛福部長”與會。儘管該邀請函明文提到“聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25.1號決議,依據其中所反映的一中原則……”,蔡當局還是去了。由此可見,蔡當局去以參與為最高原則,含混帶過邀請函加注的“一中”原則,若是今年估計也是類似操作。但目前情勢是,蔡當局要先表態接受“一中”,才拿得到邀請函,這對臺灣就是考驗了。
大陸國臺辦發言人馬曉光26日公開表示,“臺灣參加WHA應該要在一個中國原則下,透過兩岸協商做出安排”,此舉讓蔡英文沒有模糊空間。蔡當局要説清楚、講明白,是否接受“一中”?由此顯示,這是大陸對臺政策新方向,不讓民進黨當局操作“暗獨”,説一套,做一套,一方面破壞兩岸共同政治基礎,一方面又做出希望恢復雙方溝通對話的姿態。
蔡當局拉美國“抗中”夢想破滅
盼不到WHA邀請函,蔡當局現在除了向美日求援,請代為發言,還在爭取看還有沒有其他轉圜空間,不敢太高調。臺當局“衛福部”日前放話,聲稱沒拿到邀請函也要去日內瓦,不過官方應會評估,鬧得太大,不利未來的其他國際參與。所謂的“備案”,蔡當局還不敢講得太白。
香港中評社4月29日發表評論員林淑玲的文章指出,臺灣最後能不能參與2017年的WHA,可視為蔡英文520就職週年演説是否繳出兩岸答卷的指標。她如果要在520釋出和緩兩岸訊息,就會在最近設法讓臺灣能參與今年的WHA。換言之,如果WHA去不了,520就職週年演説就沒什麼好期待的。一環扣一環,如果蔡英文在這關鍵節骨眼都突破不了,明年有“九合一”地方選舉,時代力量、臺聯黨等小黨要爭取縣市議會席次,“獨”派氣焰升高,接下來就是臺當局領導人選舉,有賴清德虎視眈眈想取而代之,蔡更難處理。
以政治時程來看,在臺灣的520前、WHA之前正是蔡英文要突破兩岸僵局最好的機會。僵了一年了,總該要告一段落。以目前的國際情勢,中美對朝鮮問題有合作,美國總統特朗普下半年可望赴中國進行國是訪問,優勢都不是站在臺灣這邊。蔡英文27日接受路透社專訪拋出,有可能再與美國總統特朗普直接通電話,還提到,臺灣可能必須向美國購買F-35匿蹤戰機。坐實了臺灣樂於一再被美國當做棋子。特朗普隨後接受路透社專訪,即表明拒絕蔡英文所提雙方再通電話的提議。
特朗普最新的表態指向,臺灣想拉美國“抗中”是不切實際的,討好美國無助改變臺灣走不出去、政經情勢受挫的困境,反而會加深加大兩岸僵局。
更讓人憂心的是,如果今年5月的WHA參與落空,蔡當局免不了要升高批判大陸火力來平息綠營、“獨”派壓力,520更不會有好話,環環相扣,這將把兩岸關係往懸崖推。
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