臺當局“前瞻計劃”看不見澎湖人的悲哀

　　據媒體報道，22日清晨，澎湖最西端離島旅外鄉親由於當天沒有交通船可搭，搭乘漁船回島途中發生船難，2人不幸溺死。臺灣《中國時報》26日發表社論指出，離島交通的改善未獲臺當局“行政院”“前瞻計劃”青睞，主要是由於離島選票過少，而“前瞻計劃”中的資金，主要是用來為選舉綁樁，花費到了選票較多的縣市，這就是澎湖離島民眾的悲哀。

　　評論摘編如下：

　　澎湖最西端離島花嶼22日清晨發生船難，當地旅外鄉親冒強風大浪，搭乘漁船回馬公本島途中，一個大浪打來，2人落海不幸溺死。很多人問，這些人為什麼不搭乘比較安全的交通船？答案很簡單，當天沒有交通船可搭。

　　“何不搭交通船”是典型的晉惠帝式疑問，1700多年前天下鬧饑荒，民眾無食物可吃，很多人餓死，大臣瞞不住這種大事向晉惠帝司馬衷報告，司馬衷不解，疑惑地問大臣：何不食肉糜？意思是説，他們怎麼不吃肉粥呢？2000多年後的臺灣，政治人物仍充斥晉惠帝式思維。臺當局“行政院”“前瞻基礎建設計劃”，編列4241.33億（新台幣，下同）輕軌及捷運建設預算，就是最典型的例子。

　　這筆錢，讓編、搶預算的臺當局“行政院長”、“交通部長”、好幾位縣市首長傷透腦筋。他們傷腦費神的是，擔心這100多億要怎麼花、對選舉綁樁有什麼效果；至於將來乘客量夠不夠維持營運、會不會變成“蚊子建設”、預算會産生什麼排擠效應等，卻不在考慮之列，更從來沒有想過，只要把這筆預算的零頭花在澎湖離島的交通船上，居民就能有一條安全回家的路。

　　説起來也是個很諷刺的現實。前幾天，蔡英文答應給基隆市80億，在現有的臺鐵、高速公路之外，再建一條連接臺北南港的輕軌。彰化也趕著爭取138億，要建一條連接高鐵的捷運。但是，澎湖望安鄉幾個離島賴以為生的3條交通船，兩艘泊在港內待修，只剩一艘老船，氣喘吁吁地勉強載客，卻沒有人關心。

　　輕軌之於都會，充其量形同富人的新玩具；交通船之於島民，不折不扣是生計及生命之所賴。臺當局肯花幾百億在交通已經無礙的縣市，增添新的運輸工具，卻無意給個幾百或幾千萬改善離島居民最基本的對外交通，這樣的行事思維令人難過。

　　更糟糕的是，臺當局既無能改善離島交通，又不許離島居民搭乘漁船自救。10年來，澎湖縣政府理解離島居民行的苦處，訂定了一個漁船附搭乘客及載貨的管理辦法，讓離島居民可以搭乘當地的漁船出入，也可以請漁船幫忙載運米糧、蔬果、液化瓦斯等等生活所需。可是這個管理辦法不被臺當局採認。負責出海管控的岸巡單位，還公開指説縣府這個管理辦法抵觸臺當局的“漁業法”，應屬無效。不過，臺當局“行政院”卻忽略，興辦設施照顧偏鄉、離島居民的交通、衛生等需求，是“憲法”加諸於臺灣地區和臺當局的責任和義務。

　　當臺當局無能照顧離島、偏鄉居民基本的生活所需，就毋庸拿臺灣地區本島思維所訂的“漁業法”，強迫大小離島散佈、大半年面對強烈東北季風的澎湖群島適用，更不該動輒指斥離島漁民用漁船載乘鄉親、運送生活用品違法。

　　全世界都一樣，當臺當局無能照顧民眾生活起居的時候，民眾為了生存，都會自力救濟，找出自我照顧的方式。面對這樣的狀況，臺當局該檢討的是，為什麼沒有提供足夠的資源照顧好民眾生活，而不是反過來指責民眾用臺當局沒有允許的方式自我照顧。

　　去年，澎湖民眾為尋求經濟脫困，舉辦博弈公投。民進黨當局從蔡英文到“立法院黨團”，都呼籲澎湖民眾用選票拒絕博弈。蔡英文認為，澎湖應該有其他發展的選項，當局願意協助。結果，澎湖接受蔡英文的承諾，拒絕了博弈，但離島交通的困境卻迄今依舊。臺當局“行政院”8800多億的“前瞻計劃”，沒有把澎湖離島的交通船列為基礎建設項目。

　　離島交通的改善未獲臺當局“行政院”“前瞻計劃”青睞，原因不難想像。彰化計劃中得花138億的捷運，即使將來的乘客再少，選票也比澎湖離島多得多；即便基隆到臺北的輕軌，只是基隆民眾多出來的1條聯外選擇，但花80億所能影響到的選票，總比花80萬到離島花嶼還多。這就是澎湖離島民眾的悲哀。