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臺灣當局林全新“內閣”的起手式

2016年03月17日 08:56:00  來源:台灣網
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  臺灣《工商時報》17日社論説,臺灣地區領導人當選人蔡英文正式宣佈由林全出任“行政院長”,蔡英文期許林全是“改革內閣”,要求林全將“經濟復蘇”與“社會改革”,列為首任施政的核心任務。蔡英文特別強調,林全與她有高度的互信,了解她的施政理念與方向,而且林全與未來的執政成員,將會是一個有執行力、有溝通能力的團隊;面對臺灣諸多應興應革的挑戰,蔡英文特別要求林全與他的團隊們,能夠在經濟産業政策之外,同時完成大選中提出的諸多政治改革、社會安全改革計劃。

  蔡英文給林全的任務,堪稱史上最艱巨。臺灣近年來累積了龐大的不滿情緒,根本關鍵就在經濟成長停滯、民眾財富原地踏步、年輕人不再享有成長的期望,除了少數位在財富金字塔尖端的富有階級,基層大眾與社會青年,對於未來的憂慮與不滿持續升高。這種疑慮與倣徨的情緒,在前年的“九合一”選舉以及今年的臺灣地區靈動人選舉中,扳倒了執政的國民黨,將蔡英文送進了“總統府”,也催生了臺灣史上第一個同時強調“經濟發展與社會改革”的行政團隊。

  政治人物心知肚明,改革喊得容易,做起來卻非常困難,特別是在民眾負面情緒高漲的大環境下,推出論述不足、不夠細緻的改革方案,往往就迅速結束一個“部長”甚至“院長”的政治生命。林全“內閣”要如何同時啟動經濟發展與社會改革這兩個不同目標的任務,避免淪為陳水扁、馬英九任內重覆發生的短命“內閣”,真是需要高度的智慧。

  大環境雖然惡劣,但是近兩個月來臺灣“行政院”看守“院長”張善政的表現,獲得人民普遍肯定,張善政對於社會大眾關心的事件,都能在第一時間表達出與人民站在一起的“同理心”,證明不論是“院長”或部會首長,在處理政務時如果能夠從“同理心”出發,人民知道你與他的想法接近,才會願意認同你的改革方案。

  我們必須認知,臺灣現在所面臨的大環境,乃是向下沉淪的緊縮趨勢,而且是全球化的現象,蔡英文、林全以及即將上任的新“閣員”,就算再能幹,也不可能在短期內逆勢拉抬,施出甚麼經濟復蘇的魔法。經濟動能日益疲弱、進出口持續雙位數衰退、全世界都陷入通貨緊縮與負利率的泥淖中,各國政府不斷祭出強力寬鬆的貨幣政策、加大政府財政支出,但是經濟動能仍然毫無起色,林全“內閣”與其端出大而無當的經濟復蘇政策,不如以“同理心”來跟全民溝通,認知我們正面臨著全球經濟下沉的挑戰,先知民所苦,爭取人民的認同,再説服人民與當局一起找出度過寒冬的方法。

  要爭取人民的同理心,其實存在非常多的論述空間。例如投資不足、外資不來、年金改革與長照産業財源,這四個困擾大家多年的議題,如果從“同理心”的角度出發,就會找到讓人民耳目一新的動能。

  臺灣當局多年來不斷持續的寬鬆政策,對復蘇刺激有限,關鍵就在陷入超額儲蓄過剩,卻“投資不足”的陷阱。背後主要原因,就是消費者與企業都在減債與去杠桿,降低因為資産負債表衰退所造成的緊縮效應。實際上,減少消費與投資,是人民心中的主流願望,臺當局如果再用傳統的方式,降利率、發消費券、投資公共工程,其實都與人民的“同理心”相悖離,也肯定是事倍功半、再讓人民失望的錯誤政策。

  雖然人民消費意願不足,但是人口結構快速老化的社會,卻對未來的老人照護産業具有強烈的需求。政府如果能夠導引龐大的超額儲蓄,以債券、固定收益投資等模式鼓勵長照産業發展,甚至將年金改革與長照産業發展做結合,將社會充沛的中老年人人力、財力、智慧、專業,做全面的盤點,並且參考歐美先進國家的經驗,打造未來30年符合臺灣所需要的長照産業,相信將可以獲得人民的肯定與掌聲。

  在一個緊縮、下沉的全球經濟環境下,人民最需要的是“希望”,任何的經濟發展政策、社會改革方針,都必須能給人民希望才會産生效果。推動改革、落實轉型正義,不能用砍除惡魔的心態來執行,而必須先讓人民了解,改革之後能夠創造出新的效益,能夠讓臺灣社會展現新的風貌,能夠讓臺灣繼續向前邁進,成為更進步、更平衡、更安全、更富足的社會。擺脫老官僚的舊思維,從“同理心”出發來佈局新政策,才是林全“內閣”爭取全民認同最重要的起手式。

 

 

 

[責任編輯:李傑]

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