張夏會為兩岸和平發展注入新動力

　　香港中評社5月26日發表評論指出，5月23日，國臺辦主任張志軍訪問金門，與臺灣方面陸委會主委夏立言舉行兩岸事務首長會議。“張夏會”在金門舉行，對於兩岸關係而言，具有十分重要的意義。

　　首先，“張夏會”標誌著兩岸和平發展制度化建設不斷鞏固，對於兩岸關係意義重大。

　　第三次兩岸事務首長會議原訂於今年2月初在金門舉行，但在會議之前，臺灣復興航空發生空難事故，造成重大人員傷亡，兩岸需全力救災處理善後；與此同時，臺灣方面陸委會原主委王郁琦因張顯耀案辭去主委一職，臺灣方面人事異動，為兩岸事務首長會議平添變數，“張王會”最終未能實現。值得欣慰的是，雖然兩岸事務首長會議因故沒有如期舉行，但兩岸雙方都表示將繼續推動兩岸和平發展，兩岸事務首長互訪及陸委會與國臺辦常態性溝通聯繫機制並不會因人事更疊而有改變。

　　在夏立言接掌臺灣陸委會之後，兩岸就雙方首長會晤進行了持續性的溝通和磋商，最終確定仍然在金門舉行，地點不變。這顯示出兩岸雙方共同維護國臺辦與陸委會的常態化溝通協商機制，共同致力於鞏固深化兩岸和平發展的制度化建設，繼續造福兩岸人民。

　　從時間點上來看，兩岸于5月4日舉行第十屆兩岸經貿文化論壇，國民黨主席朱立倫出席論壇，並在北京與中共中央總書記習近平會晤，兩岸領導人為兩岸關係定錨助力，推動和平發展不斷前進。而第三次兩岸事務首長會議在國共論壇和“習朱會”之後不到一個月便接續登場，充分表明兩岸雙方持續推動兩岸關係和平發展的強烈意願，併為此作出的積極努力。從國共論壇到“習朱會”，再到金門登場的“張夏會”，這些都體現出兩岸和平發展的制度化建設不斷鞏固深化，已經成為兩岸關係持續向前發展的堅實制度保障。

　　第二，“張夏會”為兩岸關係夯實基礎，保障兩岸和平發展不斷前進。兩岸事務首長會議首次在金門舉行，意義非凡。金門與廈門僅一水之隔，但在歷史上，兩地卻是內戰的前沿，並相互隔絕了數十年。當年金門的隆隆炮聲猶在耳畔，而如今，金門與廈門卻成為兩岸和平與發展的前沿，成為兩岸從對立、隔絕到交流、合作巨大轉變的歷史見證者。而“張夏會”能夠在金門舉行，足以表明兩岸徹底揮別過去對立、對抗、隔絕的歷史，堅定不移的走和平發展的兩岸關係之路，這既是對歷史的紀念與反思，更是對當前和未來兩岸關係和平發展美好前景的現實推動。

　　兩岸自2008年以來，開啟和平發展新局面。“金門小三通”更是見證了兩岸人員往來和各領域交流合作的良好局面。當前的兩岸關係已經走到一個重要的歷史節點，藍綠雙方為爭奪2016台灣“大選”展開激烈攻防。從目前來看，主張“臺獨”的民進黨選情佔優，執政的國民黨選情不利。臺灣政局能否再次出現政黨輪替，藍綠變天，對臺灣未來的發展以及兩岸關係的走向都至關重要。

　　當前，兩岸關係和平發展已經成為兩岸廣大同胞的民心所向，福祉所在。張志軍主任指出，“今昔對比，我們雙方應下這麼一個決心，決不能讓兩岸關係再遭折騰，更不能走回頭路。相信這也是歷經風雨滄桑的兩岸同胞的共同心願”。兩岸站在重要的歷史節點上，理應以史為鑒，順應民心，共同確保兩岸關係沿著和平發展的方向不斷前進。一方面，兩岸雙方要堅定不移地堅持“九二共識”這一共同政治基礎，不斷增進政治互信，鞏固兩岸關係之錨；另一方面，兩岸要繼續擴大深化各領域交流合作，為兩岸同胞謀福祉，使和平發展的紅利更加深入兩岸基層，從而鞏固擴大認同和支援和平發展的民意基礎。而國臺辦和陸委會作為雙方主管兩岸事務的部門，更要加強溝通協調，共同擔負起兩岸和平發展的重要推手角色，有規劃、有步驟地推動兩岸各項協商，深化兩岸交流合作，創造更多的兩岸和平發展成果，造福兩岸同胞。

　　第三，“張夏會”達成積極共識，為兩岸和平發展注入新動力。

　　此次會議，兩岸雙方在充分交換看法後表示，要把握兩岸關係和平發展的正確方向，堅定推動兩岸關係和平發展的決心和信心，切實維護臺海和平穩定，繼續在“九二共識”基礎上推動兩岸關係取得新進展，讓兩岸同胞特別是基層民眾受益更多。雙方達成十項共識，其中包括：

　　——兩部門加強交流溝通，共同為促進兩岸關係和平發展作出努力。

　　——繼續推進兩岸制度化協商，儘快就貨物貿易協議達成共識，早日舉行兩會領導人第十一次會談，並適時簽署新的協議。

　　——推動儘快完成海協會和臺灣海基會互設辦事機構議題商談，務實處理彼此關切。

　　——推動“陸客轉机”方案商談，爭取年中達成一致，為儘快實施做好準備，並就進一步便利兩岸同胞往來進行磋商，爭取取得進展。

　　——進一步加強兩岸經濟交流合作，併為此創造有利條件。

　　——創造條件擴大深化兩岸青年和基層民眾交流，加強彼此了解，增進同胞感情，共同推進兩岸關係和平發展。

　　——繼續加強保護對岸求學學生的合法權益，擴大相互採認學歷範圍，持續推動兩岸大專院校交流合作。

　　——繼續就通緝犯遣返問題保持溝通、深化合作，維護兩岸交往秩序和人民合法權益。

　　——推動兩岸有關單位儘快簽署福建向金門供用水合同，及早開展工程施工建設。共同開展廈金海域海漂垃圾和生態環境綜合治理，查處和打擊非法抽採海砂行為。加強兩岸漁業交流合作，維護臺灣海峽漁業生産秩序。推動出臺便利在福建暫住的大陸居民赴金馬澎地區旅遊的新舉措。採取措施促進對臺小額貿易的規範健康發展。

　　——大陸歡迎臺灣方面申請加入亞投行。雙方就此保持溝通，為臺灣方面以適當名義加入亞投行積極探尋可行辦法。

　　以上這些方面，既涉及國臺辦與陸委會加強溝通協調、兩岸兩會機制化協商、兩岸互設辦事機構等制度化建設方面，也包括增進兩岸人員往來，加強兩岸基層民眾、青年之間的溝通交流，加強兩岸經濟合作、教育交流這些具體層面，同時也包括金門關注的供水問題、兩岸漁業問題，特別是臺灣方面十分關切的加入亞投行問題。這些共識，不僅具有很強的針對性和務實性，同時也體現出兩岸雙方彼此體諒，充分理解對方關切，對進一步增進兩岸互信，深化交流合作，推動兩岸關係和平發展具有十分重要的現實意義。

　　希望兩岸雙方能夠以此次“張夏會”為新的起點，共同維護和深化兩岸和平發展的良好局面，以勇於擔當、奮發有為的精神，以更加務實、有效的政策措施，造福兩岸人民，為兩岸永續和平穩定、繁榮發展不斷作出新的歷史性貢獻。

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