島內若降低“公投”門檻將後患無窮

　　近日島內關於“核四”的爭議主要聚焦在是否應降低“公投”門檻上。香港《大公報》今日發表評論指出，臺灣“公投”通過的門檻相當高，民進黨要求降低“公投”門檻，但此例一開，勢必後患無窮。

　　評論摘編如下：

　　民進黨前主席林義雄近日展開“無限期”絕食，以表達反核的立場，並引發臺灣新一波的反核浪潮。在過去一個星期，各種形形色色的反核活動，上至政黨政客、下至民間團體，紛紛聲援林義雄。核電存廢在島內是一個爭拗了三十多年的老話題，直至去年藍綠陣營才達成較為一致的看法。當時國民黨政府鋻於島內社會對核電安全的重重顧慮，因而接受民進黨多年來一直爭取的“核四公投”建議。而最近的爭議主要聚焦在是否應降低“公投”門檻。

　　民進黨“立法院”黨團最近拋出“核四公投特別條例”，企圖修法降低“公投”門檻，透過簡單多數票的方式決定核四的命運。早在2003年民進黨就提出以“公投”方式決定核四的命運，但去年國民黨終於同意了，民進黨反倒臨陣“縮沙”，聲稱“只須停建核四即可，無須舉行浪費資源的公投”。因為根據以往的經驗，“公投”在島內的通過率是零。

　　臺灣“公投”通過的門檻相當高：提案方面，提案人人數應達提案時最近一次大選選舉人總數千分之五以上，連署人數應達提案時最近一次大選選舉之選舉人總數百分之五以上；投票方面，投票率須達百分之五十以上，同時必須有過半數投票人同意。而臺灣歷次“公投”無法通過的原因都在於投票率不過半。自2004年以來，臺灣曾舉行過6次“公投”，包括由綠營提出的“強化國防”、“對等談判”、“討黨産”和“臺灣入聯合國”，另外兩次分別是泛藍陣營提出的“反貪腐”和“務實返聯公投”，投票率最高的一次也只有45.17%。所以，民進黨要求降低“公投”門檻，採取“三人投票、二人贊同、一人反對”的簡單方式。但此例一開，勢必後患無窮。日後若有人不同意當局的政策，便發動“公投”，由於門檻過低，“公投”很容易就通過；如果另外一些人不同意此“公投”結果，又發動另一場“公投”。如此“朝令夕改”，臺灣社會將永無寧日。因此，國民黨當局在此問題上寸步不讓。

　　其實，根據民調顯示，島內近7成人表示會參加“核四公投”，換言之，“公投”的投票率將會過半，民進黨又何必刻意提出修法、降低門檻呢？看來，民進黨是“項莊舞劍，意在沛公”，為將來發動“統獨公投”埋下伏筆。

　　民進黨還要求立即舉行“核四公投”，但國民黨當局堅持核四完工、通過安檢後才啟動“公投”。畢竟島內為建設核四已經投入了2700億新台幣，如果現在停工，損失之大可想而知。雖然目前反核聲勢浩大，但國民黨方面希望起碼讓核四完工，倘若日後民意改變，核四也可投入營運，不致于讓先前已投入的天價工程費“化水”。

　　核四存廢在臺灣是環保議題，更是政治議題。藍綠陣營在核四問題上無不充滿政治算計，使核四爭議在島內拉扯多年而無法解決。

瀏覽精彩評論 進入評論頻道