港媒：“公投”綁選舉只會失真失焦失實

　　不久之前，民進黨主席蘇貞昌宣佈要推動反核四“公投”與2014年合併舉行，島內立刻掀起反對聲浪。香港中評社今日發表專論文章指出，“公投”若與選舉綁在一起只會失真失焦失實，特別在臺灣，更顯出“公投”綁選舉之具爭議性的一面。因此希望“公投”勿成為遂行政治私利的工具、勿成為行政霸權展現、勿成為兩岸關係再興波瀾的藉口。

　　全文摘編如下：

　　“公投”常常在臺灣政治發展中扮演關鍵性角色，其他國家或地區常常將其運用在公共政策議題上，而臺灣從過去的經驗卻常常用於重大且敏感之政治議題上，而核四議題，係屬於重大公共政策議題，若在必要時，可有“公投”之必要。 

　　不久之前，民進黨主席蘇貞昌宣佈要推動反核四“公投”與2014年合併舉行，並將其推給是呂秀蓮所主張的；“公投”綁選舉又再度成為選舉催出投票率的動因，“公投”成為選舉的工具，再度喚起民眾過去的記憶；利用公共議題如核四等每每與重要選舉挂勾，讓人既感氣憤又感無奈，政治選舉剝奪了“公投”的民主性與神聖性，但奇怪的是，民進黨仍樂此不疲地玩弄“公投”、為了綁選舉，已經到了無所不用其極的地步，並且“公投”也已經變成民進黨的選戰策略之一，而已非民主價值。 

　　蘇貞昌對外聲稱反核是民進黨一貫的主張，和選舉無關，而是為了世世代代！但事實上，大家都非常清楚，民進黨將反核與“公投”綁在一起，其目的當然是為了選舉，否則怎會讓向來與民進黨並肩作戰的社運團體都看不下去了呢？紛紛反對核四與2014年選舉綁在一起，反對的理由不僅是因為蘇貞昌處理反核四“公投案”的程式有瑕疵，且不夠慎重，更重要的是，反核一旦與臺灣政治選舉挂勾，非但會模糊焦點，更易操作成政黨對立與政治鬥爭的工具，這實非反核人士所樂見，臺灣一旦公共議題泛政治化後，成為政黨鬥爭與批判的工具，就失去公共討論的理性空間，也會變成不問是非只問立場的情況。 

　　當蘇貞昌拋出“反核四‘公投’與七合一選舉合併舉辦”構想之後，各方都反對。 

　　藍營質疑此舉是政治操作，反核團體也批評蘇貞昌“頭殼壞掉”。儘管民進黨中央改口聲稱“‘公投’沒有時間表”，蘇貞昌也聲言“會和反核團體、環保團體商量”，但蘇貞昌的領導威信誠然已經受到傷害，“公投”綁選舉只會讓人看破手腳。或許他的考量無非有三：其一、認為核四可作為“七合一”選舉議題，以此動員反核力量；其二、避免蔡英文在反核議題壟斷發話權，反被動為主動；其三、希望在“113火大遊行”之後，創造新的議題。也就是説，蘇貞昌此舉縱非選舉謀略，但絕對是政治算計，不但要與蔡英文別苗頭，更希望借此主導反核四運動，突顯其是在野黨之第一把手。 

　　重要的“公投”一再地與臺灣選舉綁在一起，民眾就永遠沒有表達及澄清思緒的機會；任何一項制度或是政策的推行都需要當局主管機關花上極大的人、物力及時間，設法透過各項管道來告知民眾，認識、信賴與配合該制度與政策，實在不應該初始的考量便是以綁架“公投”來達成操縱選舉目的。 

　　濫用“公投”及消費“公投”的結果，只會使“公投”變得很廉價，很平常，沒有一種特殊的意義，濫用“公投”替“立法”怠惰找到卸責的藉口，替行政不作為找到出路，更可悲的是，一個嚴肅的核四議題，倘若成為2014選舉利用的配角，將沒有討論的空間，因此核四議題實在不宜設想成為選舉利用選票加分的工具性，更不應該在選舉時綁在一起，而應當迅速脫勾，選舉歸選舉，核四“公投”歸核四“公投”，使臺灣民眾能夠充分展現集體意志，在一個安定且相對單純的環境下，無外力操作與不在各方尚未充分討論共識的情況下恣意進行“公投”綁選舉。 

　　再從“公投法”第二條規範來看，“公投”包括全島性及地方性“公投”，全島性“公投”適用事項包括法律之復決、立法原則的創制、重大政策之創制或復決、“憲法”修正案之復決。此條明確規定“公投”事項，這些“公投”事項，之前都必須經過民眾充分瞭解，在利弊得失，經過充分討論的情況下，符合法律規定的程式下進行，而核四“公投”既是中央主管事項，自然要舉行全島性“公投”，而要全體公民的1/2投票反對興建核四，成功機率微乎其微，一旦2014年“公投”不過關，反核團體訴求空間將大為減少，從而喪失反核運動主導權，因此反對蘇貞昌“公投”綁選舉主張；況且“公投”既無法律的約束力，與選舉綁在一起，只會讓民眾對於“公投”越來越興致缺缺，“共投”價值被廉價消費的結果，正如同“狼來了的故事”一般，喊久了就不值錢了，民眾對“公投”也沒有特別的感覺，這難道是民進黨所希望的結果嗎？ 

[責任編輯：張潔]