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老將留任有利於政策的穩定性和連續性

2012年02月07日 08:40:00  來源:台灣網
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  昨日,臺灣新舊“內閣”正式交接,“新”團隊主要官員當中有三分之二是舊面孔。香港《大公報》今日發表評論指出,馬英九並未對“內閣”進行大刀闊斧的改組,除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契,更希望保持政策的延續性。留用工作出色的公務員不僅有利於培養專業人才,也助於保持政策的穩定性和連續性。到底陳“內閣”表現如何,人們拭目以待。

  評論摘編如下:

  昨天是元宵佳節,臺灣新舊“內閣”正式交接,寓意吳敦義“內閣”圓滿完成任務,陳衝“內閣”接棒再創佳績。雖説是“新”團隊,但主要官員當中有三分之二是舊面孔。政壇對此褒貶不一:民進黨嘲諷陳“內閣”是“新瓶裝舊酒”,但國民黨則認為人才難覓,倘若出色,應該留用。近日則有民調顯示,逾半民眾對馬當局新一輪的行政人事佈局表示滿意。

  一般情況是,老闆換人,下面部門的負責人也要跟著換人。不過,島內這次“行政院”改組並未出現這種情況。一方面,馬英九成功連任,仍由國民黨“執政”,無須像4年前那樣對民進黨的“行政”攤子進行“大換血”。另一方面,判斷一個“行政”團隊的好壞,並非以新舊官員的比例作為標準,關鍵在於能否勝任本職工作。

  在這輪人事改組中,“內閣”47位閣員中僅有16人是新官上任,但真正屬於新人的其實只有12人,另外4人不過是調換了職位。馬英九並未對“內閣”進行大刀闊斧的改組,除了由於與部分舊官員建立了一定的工作默契,更希望保持政策的延續性。號稱“財經小內閣”的幾位官員,包括“經建會”主委尹啟銘、“財政部”部長劉憶如、“經濟部”部長施顏祥、“金管會”主委陳裕璋都是過去幾年深度參與推動兩岸經貿交流的部會首長,如今再獲重用,足見馬當局未來4年仍把進一步促進兩岸經貿合作為施政的重要目標。

  歐債危機未解除,全球經濟前景不明朗,也是馬英九希望“行政”團隊保持穩定性的原因之一。“行政院長”陳衝在擔任吳敦義副手的這些年,已展現了獨當一面的過人之處,不僅對當局架構、政策運作瞭如指掌,還具有因應金融危機的寶貴經驗:2008年底美國雷曼兄弟投資銀行倒閉引發全球金融海嘯,陳衝當時接任“金管會”主委,站在處理金融危機的第一線;這兩年歐債危機來勢洶洶,陳衝接任“行政院副院長”,全盤負責因應險峻的國際財經局勢。

  相較于馬當局的人事佈局以政策延續性為首要考慮,陳水扁“執政”8年換了6個“行政院長”,無不從政治利益和選舉佈局考慮。其中最“短命”的是唐飛“內閣”,只“活”了4個月,最“長壽”的是維持了3年的遊錫堃“內閣”,而自2005年起,幾乎每年都更換一次“內閣”。這種走馬燈式的“內閣”更疊,主要是因為陳水扁為了平衡民進黨內的權力鬥爭,把“行政院長”一職作為其進行權力分配的工具:遊錫堃勢力坐大後,便換謝長廷上臺,但椅子還沒坐熱,“行政院”就換蘇貞昌當家了。陳水扁還引以為傲,殊不知那8年島內政局不穩、經濟空轉,正是由於行政團隊頻頻換人,政策朝令夕改,民眾無所適從。

  前車之覆,後車之鑒。留用工作出色的公務員不僅有利於培養專業人才,也助於保持政策的穩定性和連續性。不過,也正因為陳衝團隊是老手上任,外界給予了更多的期待和希望。這既是壓力也是鞭策。到底陳“內閣”表現如何,人們拭目以待。

 

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[責任編輯:張潔]

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