泡麵式新南向政策 難有期待

　　臺灣《旺報》18日發表評論説，蔡英文設立新南向政策辦公室，如果能夠借此分流外貿風險，的確值得讚賞。可惜的是，民進黨推行新南向政策，手法粗糙又膚淺，只是試圖在臺灣經濟停滯之時，藉此製造話題。缺乏深謀遠略的戰略是極度危險，因為這類政策的目的是寄望于短期成果。當東南亞各國GDP成長率持續亮眼，大陸整體國力逼近美國，而臺灣已經不再是亞洲四小龍時，我們需要的是有遠見的政策，而不是短視近利的政治口號。

　　根據臺灣東南亞國家協會研究中心的報告，臺灣去年在東盟各國投資總額將近20億美元，光是對越南的投資，就佔了總投資額的3成5，印度尼西亞、泰國、馬來西亞和新加坡分別在1成到2成之間，而菲律賓只有不到3%。

　　除了新加坡的官方語言是英文之外，其餘各國都擁有獨特的語言，而且人口量都十分龐大，市場規模值得臺灣企業進軍。拿菲律賓做例子，若臺灣想拓展菲律賓的市場，試問臺灣懂得菲律賓文化的學者有多少？有多少的大學或補習班有菲律賓文課程？菲律賓人到臺灣進修能享有何種優惠？若要深化和越南的貿易，試問臺灣深諳越南文的人才有多少？了解越南政經歷史的學者是否足夠？需要到越南經商的企業有多少？

　　臺灣對東南亞的理解程度不夠高，雙方的民間交流不夠密切，因此臺當局“教育部”次長林騰蛟表示，“明年將編列10億元新台幣預算，配合新南向有關政策，包括臺灣獎學金、華語文獎學金、赴東南亞辦高教展等，吸引東盟各國學生來臺灣讀書。”

　　臺當局“教育部”願意用獎學金促進交流，的確是好事一件。但吸引東南亞各國人才赴臺之後，然後呢？必須請“財政部”研擬配套措施；必須邀請“內政部移民署”一起商討；需要“經濟部”召集各産業公會一同擬定。要推行新南向政策並不只能靠“教育部”，而是需要拉高到行政院層級，甚至是臺當局領導人親自出馬團結各部門，成立一個辦公室不足以推行此政策。

　　蔡英文之所以會推行新南向政策，只是因為必須和國民黨做出市場區隔，與馬英九深化和對岸的交流互別苗頭。政策若只是華麗的文章，將裹足不前。自前蔣經國的“十大建設”之後，缺乏有成效的經濟政策，李登輝的戒急用忍一直到陳水扁的“鎖國政策”，歷史已經證明臺灣錯失了搭上大陸經濟崛起的末班車，而馬英九的執政成績又慘不忍睹，使得臺灣的總體氛圍長期處在喪屍狀態。本來以為新南向政策值得期待，但是在觀察蔡英文的各個動作之後，已經埋下失敗的種子。

　　要扭轉政策，需要深度的研究和準確的預測，但民進黨想要的只是泡麵式結果，希望3分鐘之後就可以上菜，未來自然不用期待。