林義雄拋新議題 “自經區”會否成為犧牲品？

　　近來，島內可謂一波未平一波又起。“反服貿”學運剛剛散去、“反核四”議題又引爆紛爭，配合民進黨前主席林義雄絕食，反核人士聚集凱道、躺佔道路，臺當局最終決定“封存核四”。林義雄宣佈停止絕食，卻拋出新議題——號召支援者阻止臺“立法院”通過“自由經濟示範區特別條例”。

　　“自由經濟示範區特別條例”屢遭綠營杯葛，至今仍躺在臺“立法院”。5月2日，“反黑箱服貿團體”等表示，“自經區”讓大陸資金、勞工、貨品、服務業等進入臺灣大門，形同“自殺區”；5月3日，有學運團體喊出“自經區”是另外一個“黑箱”議題。

　　“反自經區”將成為下一個街頭議題？引發島內輿論憂思。

　　綠營也有不同聲音

　　有島內工商業者表示，服務貿易和自經區的上路，關係臺灣經濟成長。“反自經區”一旦成為街頭議題，綠營自然不會放棄表演機會，“立法院”持續杯葛，如果錯過這個會期，自經區的上路恐怕又會遙遙無期。

　　建立“自由經濟示範區”是馬英九競選時的重要政見，馬當選後由臺“經建會”主導推動。馬當局期望在示範區內率先採取更加自由開放的經濟政策，促進島內産業轉型、提振經濟成長，幫助臺灣加速朝向“自由經濟島”目標邁進。臺“行政院”測算，“自經區”一旦上路，當年即可帶動民間投資增加210億元新台幣、創造萬餘就業機會。

　　綠營杯葛聲中，執政縣市長卻有不同的看法。5月2日，臺南市長賴清德表示，臺南市爭取自經區是希望對臺灣經濟發展有幫助，而之前，高雄市長陳菊也表示希望自經區條例可以通過，並讓高雄亞洲新灣區列入自經區範圍。

　　近年來，臺灣經濟陷入停滯困局。資金、人才、市場是三大制約因素，島內産業又面臨轉型升級的關鍵機遇期。臺當局希望可以加快開放步伐，通過自經區優惠的人才和金融政策吸引優質資源，局部試點，“解悶”臺灣經濟。綠營執政縣市長也有經濟成長、改善民生的現實壓力，對自經區自然不能為反對而反對。

　　然而，這個被外界稱為影響臺灣未來10年最深的自經區，從方案提出到政策出臺都是一波三折。“自由經濟示範區特別條例”遲遲不能通過，卡就卡在陸資上。臺灣經濟開放不足，對兩岸經貿往來有嚴格的限制，最明顯的表現就是對陸資的複雜心態。

　　鬆綁陸資怎麼這麼難

　　“反黑箱服貿團體”聲稱，自經區一旦開放陸資、勞工，就等於自殺。聽起來耳熟。“反服貿”的理由也是，一旦開放大陸産業入島，臺灣的企業會倒下一片，民眾會失業無數。事實上，但凡與大陸沾邊的，比如陸生、陸客等，也都曾被扣上“危害臺灣安全”的帽子，總有人擔心“陸客、陸生會不會是間諜？”

　　自經區的吸引力在於更大程度的市場開放與更多優惠措施的實施。但是，自臺當局提出自經區的規劃，自經區就被“抹紅”、“抹黑”。民進黨“立法院”黨團召集人柯建銘強調“鬆綁資金、外籍勞工與租稅優惠”，是“配合中國大陸資金”。此後，陸資來臺炒作房地産、陸資公司“入侵”臺軍方、陸籍員工竊取技術機密……種種莫須有的揣測，讓陸資赴臺路坎坷崎嶇。

　　一方面是“保密防諜”、“逢陸必反”的心態作祟；一方面是綠營經濟議題政治化炒作的慣常伎倆，自經區作為馬當局拼經濟端出的最大一盤菜，什麼時候才能端上桌呢？臺《旺報》發表評論指出，上海自貿區已如火如荼地啟動開放，對臺灣而言，實現與上海自貿區對接，深化兩岸産業合作，本是互利雙贏的契機。如今，臺灣自經區進程“牛步化”、淪為紙上談兵，一再錯失機會。