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臺媒:當局新行政團隊的當務之急

2012年02月06日 10:01:00  來源:台灣網
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  臺灣《經濟日報》6日發表社論説,新臺當局行政團隊在陳衝領軍下,今天正式就位。這次臺當局行政團隊人事大幅換血,讓社會耳目一新,也彰顯馬英九連任後放手推動改革的決心。但臺當局政策成敗不單取決於人事安排,決策機制的健全更是關鍵所在。馬當局過去決策模式常見爭議,臺當局行政團隊組織改造也才逐步上路,因此,新臺當局行政團隊要做出亮麗的政績,當務之急是建立權責相符、有效能的決策機制。  

  社論説,新臺當局行政團隊成員有高達32位博士,不僅是歷來之最,很多成員更是各領域的頂尖專家,是典型的“精英團隊”。要將這麼多頭角崢嶸的專才變成一個彼此合作、有戰力的團隊,必須靠很好的指揮官及有效率的指揮系統。  

  社論認為,馬英九第一任期經常被批評決策圈太窄,用人同質性太高,以致施政不時引發爭議。要改變這種印象,最重要的須有一個完整的施政藍圖,一則讓馬英九的領導角色與行政團隊負責人的執行角色能夠適當分工;二則可藉明確的施政理念與政策方向凝聚臺當局團隊,避免各行其是。  

  馬英九在競選期間提出“黃金十年”計畫,是很好的施政構想,但或許受限於時間及各種客觀因素,其格局與內容有不符民眾期待的部分,而且因溝通不足,也未達成凝聚共識的效果。在選舉期間,競爭者及社會各界對臺當局施政不滿的諸多建設性意見,也凸顯“黃金十年”計畫明顯不足。  

  現在新臺當局行政團隊已經上路,有必要針對“黃金十年”計劃進行全盤檢討,並透過和反對黨領袖的溝通和社會對話,形塑出一個能夠真正引導臺灣發展的施政藍圖,再由臺當局行政團隊承擔起執行責任,才能突破施政瓶頸。  

  社論也説,在財經施政上,避免決策多頭馬車是另一關鍵。在臺當局人事變動後,有必要檢討及整並,才能防止指揮失靈及決策沒有效率的現象。  

  社論説,決策分工也要有更明確的安排。臺當局行政團隊組織改造有兩大目標:一是透過部門整合併強化行政效能,二是藉由強化政務委員角色提升“行政院”協調功能。臺當局“行政院”組織調整已經實施,5月20日後後將陸續成立臺當局行政團隊其他部門。這些部門彼此間的分工及協調,對施政效能有決定性的影響。  

  社論還指出,近年臺當局決策最根本的問題,尤其遇到部門首長和政務委員都很強勢的時候,若各本其位而難以協調,往往就各循管道把問題越級提到臺當局領導人裁決,以致衍生諸多亂象。  

  社論最後説,新臺當局行政團隊成員的個人色彩比過去更濃,各部門與政務委員若不能做更明確的分工、臺當局“行政院”的協調機制若不能有效發揮,成員間相互較勁,臺當局決策取決於和層峰關係的親疏,必然較過去更為嚴重。是以,臺當局新行政團隊都須認真看待此一癥結問題,在決策體制做出必要的調整及改革,才能讓臺當局行政團隊的戰力不致彼此抵銷。期許臺當局新行政團隊上路後決策機制要脫胎換骨,讓成員及臺當局團隊戰力都能充分發揮。

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[責任編輯:李傑]

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