臺“立法院”昨天通過“食品衛生管理法第11條條文修正案”,“美國在臺協會(AIT)”臺北辦事處隨即發表聲明表示,“美國遺憾‘立法院’決定限制美國牛肉進口,單方中止雙方議定書,也破壞臺灣身為負責任貿易夥伴的誠信,將使美方未來很難與臺灣擴展與強化雙方未來的經貿關係。” 香港中評社6日發表社評對此指出:美國看來是很火,但華盛頓真下得了手報復臺灣嗎?
社評説,美牛“修法”過關後,馬英九昨天傍晚親上火線召開記者會試圖“補破網”,他在記者會上反覆重申臺美關係的重要性,表現得極為真誠。“總統府”的這場記者會,重點不在對內,而是向華盛頓傳達訊息,強調馬英九很無奈,也不願意見到此一發展。他繼日前親自出面喊話後再度召開記者會,這是馬當局要維繫臺美關係必要的表態,不令人意外。
現在藍綠都很關心,臺灣“修法”阻擋高風險部位美牛入臺,會對臺美關係造成怎樣的影響?馬當局現階段最重視的有兩部分,第一是軍購、第二是經貿關係。“AIT”昨天的嗆聲只提到經貿關係,沒提到軍售案。其實,對馬當局而言,目前不論是軍購案、臺美經貿關係,都不能光從臺美關係來看,而要放進美國、大陸、臺灣三方架構裏去推敲。如果華盛頓全盤封殺臺灣,臺灣為了求生存,只好擴大尋求與大陸的合作,這恐怕也不符合美國的利益。
AIT嗆聲要報復臺灣,為什麼只提經貿,不提軍售?就很耐人尋味了。大陸一直堅決反對美國出售武器給臺灣,華盛頓若為了報復美牛案取消軍售,等於是送給北京一份厚禮。由於兩岸和解,臺灣內部對軍購的態度原本就很紛歧,馬當局積極推軍購,一來是要維繫與華盛頓互動、操作美國大陸臺灣架構,並借此向綠營支援者有所交代,證明自己非“急統”。換言之,美國一旦宣佈停止對臺軍購,大陸高興、馬當局沒什麼損失,美國自己反而成了輸家,錯失在三方關係中的杠桿角色。
在經貿方面其實也有類似的狀況,臺灣爭取與美國簽訂自由貿易協定(FTA),目的是希望透過美國走出經貿被邊緣化危機,且避免綠營批評經濟太過傾中。美國一旦決定中止發展臺美經貿關係,臺灣要因應2010年東盟自貿區成立後的新局,就必須更加速與大陸合作,透過與大陸的MOU、ECFA為渠道,進軍國際市場。美國要報復臺灣,臺灣總不能坐以待斃。
因此,從戰略的角度來看,美國現階段不管要對臺灣施展任何報復措施,都將加速兩岸更緊密的融合,華盛頓要出手前也會三思,馬當局當然也看清楚這點。就美牛案的發展,最讓美國氣得牙癢癢的,應不是帶骨牛肉進不了臺灣,而是美牛被鬥倒了還很難報復!
社評最後指出,在臺灣內部,綠營想要借著美牛案給馬當局難堪,但他們卻沒想到,這對民進黨其實是兩面刃。如果臺美關係船過水無痕,“藍委”加入鬥牛,綠營佔不了多大便宜。但如果臺美關係惡化,導致馬當局武器買不到,經濟上必須更依賴大陸,綠營自己也是推手之一。
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