“陸委會”朝令夕改 勿因舊思維影響兩岸交流

　　金門縣長李炷烽原申請赴大陸參加四川賑災晚會，先被“陸委會”否決，而後又緊急放行。“陸委會”朝令夕改，反被李縣長批為“敬酒不吃吃罰酒”。臺灣《中央日報》網路報今天發表社評説，我們無意在此評論所謂敬酒、罰酒，但由“陸委會”的決策來看，我們有理由懷疑“陸委會”是否真的準備好了迎接兩岸新形勢的到來。

　　根據媒體報導，“陸委會”副主委劉德勳對外表示，不同意李縣長赴大陸的理由有三：（一）以一個地方首長而言，如果要對四川地震提供資源，應是到震災現場，而不是到晚會上去，那個晚會已有金酒的負責人，即公司法人雷倩在場，金門縣長實不必現身；（二）金門縣政府掌控金酒公司絕大部分的股權，按臺灣“公司法”規定，金門縣政府不能代表金酒公司，而金門縣政府也不是由李炷烽就能代表；（三）過去許多地方首長與大陸進行交流，事後的結果對我方並沒有正面的幫助，所以現階段不考慮修改相關的限制。
　　
　　社評直言，聽到這三個説法，真讓人以為現在還是民進黨在執政。首先，地方首長要以什麼方式到大陸去賑災，或參加什麼賑災活動，並不需要“陸委會”來做適宜與否的判斷。其次，李炷烽如果不能代表金門縣政府，請問他又代表了什麼？李炷烽不就因為是金門縣長的身份，才要向“陸委會”提出申請嗎？最後一點理由更荒謬。過去地方首長到大陸進行交流，事後的結果對我方無正面幫助，不就是因為民進黨執政所造成的結果嗎！總而言之，“陸委會”的理由很難站得住腳，是“莫須有”的反對。

　　在“立法委員”質詢以及劉“院長”關切之後，“陸委會”又更改決定，同意李炷烽的北京之行，但不準他談“通水”事宜。社評認為，事實上，這個但書既無必要，也不合理。兩岸“通水”，臺灣沒有需求，主要是金門縣特有的問題，雖然“經濟部”是主管機關，但李縣長就相關問題與對岸水利單位先行溝通意見，了解困難及各種方案，作為日後兩會談判的準備，又有何不可，有何不宜？重點不是不能談，而是不能有任何書面的協議。“陸委會”的反覆，很難自圓其説，再加這一個但書，也難怪李縣長要批“敬酒不吃吃罰酒”了。
　　
　　社評指出，兩岸議題是新當局的首要議題，不只臺灣，國際社會也都在密切觀察新當局的作為。為了迎接新形勢，有關兩岸的交流各項規定，早在就職之前，相關人員都應該已經開始進行規劃作業，才能像劉“院長”所説的“無縫接軌”。現在看來，不是無縫，而是有大裂縫，否則不會出現這種朝令夕改的現象。

　　究其原因，社評認為主要是“人”的問題。例如劉德勳的説法，反映的就是民進黨時期舊當局的思維。民進黨執政八年，已為“陸委會”進行全盤洗腦，大部份的“陸委會”公務人員在心態上還沒有準備好迎接兩岸新形勢的到來。就公共管理而言，此一結構必然影響到資訊的篩選與流動，以及政策的細節。李炷烽的申請案，“國安”高層及“行政院”高層應該不知情，但“陸委會”副主委就徑自否決，即為明證。此一事件，應該給執政團隊一點警惕，宜立即加強兩岸政策理念的教育與溝通，並且儘速檢討相關法規的修訂事宜，未來在人事安排上，也應有所決斷，才不致因小失大。

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