從一階段領投票爭議看民進黨的“拖字訣”

　　臺灣《中華日報》今天發表社論稱，“中選會”日前擱置“立委”選舉一階段領投票方案，暫時緩和朝野衝突，卻也證明藍營的抵制確實依法有據。但從民進黨一貫“為求勝選不擇手段”的作風分析，若謂一階段領投票就此出局，不只言之過早，而且太過天真，預料未來朝野對決必然不可避免。

　　“中選會”現有十七位委員，藍軍僅有二人，外界普遍認為，綠營如果挾人數壓倒性優勢強行表決，一階段領投票方案必然過關。未料經過激辯之後，被外界喻為“行政院紅衛兵”的“中選會主委”張政雄居然裁定“暫緩表決”，待匯整各地選委會意見，兩周後再召開會議決定。消息傳出，藍軍高層大為振奮，認為“中選會”藍軍在實力懸殊下，還能阻止強行表決，證明藍營的抵制確有法理基礎，也能普遍獲得民意的支援，並非為反對而反對。藍軍同時認為，即使下月中選會一意孤行決議一階段領投票，最差狀況就是泛藍十八縣市依地方許可權，自行採用二階段投票；至於綠軍縣市若採一階段領投票，則後果由其自行負責。

　　社論認為，就法理而言，藍軍的主張確實有其正當性與合理性，因為領投票究竟一階段或二階段？事涉投開票所設置及管理。依“公職人員選舉罷免法”規定，選務是由直轄市、縣（市）選委會指揮、監督鄉（鎮市區）公所辦理；“‘總統’‘副總統’選舉罷免法”也明定，投開票所之設置及管理，是直轄市、縣（市）選委會辦理事項。換言之，民進黨雖主張選務“一條鞭”、反對兩種領投票方式並存，但臺灣當局如違法失序，縣市政府依其職權，當然可以指揮、監督鄉（鎮市區）公所依法辦理。何況無論“選罷法”、“刑法”、“行政程式法”或“公務人員懲戒法”，沒有任何法律可以處罰為此抵制當局的縣市政府，藍軍十八縣市聯合採取二階段投票，當局只能徒呼負負。

　　不過，從現實面來看，民進黨絕對不會善罷干休，因為“公投”綁大選是民進黨設定的選舉主軸，其目的不在入聯，而是在借此鞏固深綠，拉抬氣勢，提高投票率。如果採取二階段領投票，在藍綠壁壘分明的情況下，“公投案”的投票人數很難突破選民總數二分之一的門坎；相反的，如果採取一階段領投票，跨越門坎的機率較大，通過的可能性自然較高。

　　換言之，儘管民進黨明知入聯“公投”通過，也是回到原點，毫無實質意義，但只要一階段領投票能提高投票率，就有助於綠軍選情，對於這樣的事，民進黨當局怎麼可能輕易放棄？再者，只要一階段、二階段領投票持續成為話題，民進黨就可借此轉移焦點，減少執政無能與貪腐成風被攻擊的機會，是以怎會就此輕易罷手？

　　社論最後指出，顯而易見，民進黨當局之於一階段領投票，在法理上根本站不住腳，只得暫時採取緩兵之計，期以時間換取空間，未來必然還會採取動作，甚至不排除把“總統”選票與“公投”票印在同一張的可能；反正借衝突升高對立，營造被打壓的氛圍，進而塑造悲情，一向是民進黨的拿手好戲，其“效用”對綠營選民屢試不爽。是故，在民進黨政績不彰又弊案連連的狀況下，可以預見，一階段領投票風波絕對不會平息，未來一定還會再起波瀾。

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