5月19日，利比亞國民議會議長努裏阿布薩赫明簽署命令，要求民兵武裝“利比亞之盾中部地區旅”進入的黎波裏保衛首都安全。此前一天，受控于利比亞退役將領哈利法哈夫塔爾的民兵武裝衝擊了利國民議會大樓，並與守衛部隊展開激戰。23日，哈夫塔爾的支援者在的黎波裏、班加西等多個城市舉行集會，聲援哈夫塔爾，利比亞局勢再次呈現動蕩之勢。

　　事實上，隨著2011年卡扎菲政權倒臺，此前在其高壓統治下利比亞所呈現出的穩定統一表像亦隨之崩塌。戰後，利比亞強社會弱國家的特性顯露無遺，權威碎片化，國家凝聚力弱化。臨時政府領導下開啟的國家重建一波三折，除了政權難以穩定、經濟建設難以重啟外，利比亞安全局勢每況愈下，部落衝突不斷，暴恐事件頻發。具體而言，造成利比亞亂局的原因主要在於以下方面：

　　首先，武器散落，武裝割據。利比亞戰爭期間，卡扎菲為發動民眾對抗反對派的顛覆和反擊外來武裝的干涉，打開武器庫，將武器分發給普通民眾，導致利比亞戰後武器散落，人人擁武。與此同時，一些原先參與推翻卡扎菲政權的民兵武裝在戰後亦擁兵自重，成為臨時政府的“心頭大患”。

　　其次，正規軍隊力量孱弱，無法擔當維穩大任。由於卡扎菲統治時期對正規軍缺乏信任，重視民兵和外國雇傭兵，利比亞正規軍隊和警察力量薄弱。戰後，本就不強大的國家軍隊土崩瓦解，派別眾多的民兵武裝混戰不息。羸弱的臨時政府只能依靠戰後“拼湊”起來的武裝部隊保衛國家。由於其中人員混雜，各股勢力無法融合，武裝部隊效力低下，在武器裝備和軍事實力上也遠不及各部落武裝，管控能力十分有限，很多命令甚至走不出的黎波裏。

　　再次，極端勢力趁亂潛入，並得以發展。戰後利比亞國內的一大顯著特點就是極端主義復活，外部極端勢力趁亂潛入。利比亞國內一些部落、派別或武裝為了自身利益與其勾結，導致極端勢力在利比亞不斷做大。

　　此外，利比亞教派矛盾複雜，部落意識深重，國家歸屬感欠缺。與後穆巴拉克時代的埃及相倣，在後卡扎菲時代的利比亞，一人一票的民主選舉，把伊斯蘭勢力送上了執政位置。但他們雖擁有執政合法性，卻缺乏足夠的權威性和治國經驗，難以穩定國家局勢，難以號令國家軍隊，難以維護社會秩序，自身執政地位實際上也朝不保夕。

　　值得一提的是，剷除心腹大患卡扎菲不久，西方大國便在與利比亞政府簽署數筆油氣開採、基礎設施重建等大單的同時，為利比亞培訓軍人和提供武器裝備，以期為干涉利比亞內政外交埋下伏筆。然而，隨著利比亞安全局勢的持續惡化，西方勢力開始相繼撤出，如今已難覓身影。利比亞只能在痛苦中自行舔舐傷口。

　　總之，戰後利比亞重建的坎坷歷程和面臨“二次內戰”的殘酷現實再次提醒我們，西式民主並非萬能靈藥，各國應自主選擇發展的道路。利比亞各方也應以包容的態度，儘快為處理當前危局找到一條政治解決之路。（王金岩）