新華社北京11月27日電 題:公私財産保護須一視同仁

　　新華社記者楊維漢

　　《中共中央　國務院關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》27日正式對外公佈。意見清晰地指明保護産權要以公平為核心,堅持平等依法,對公私財産一視同仁。

　　改革開放以來,隨著現代産權制度推進,我國産權保護力度不斷加大,但仍存在不少問題:對不同所有制經濟産權保護不夠平等,公權力侵害私有産權,民營企業資産被違規查封、扣押、凍結等現象時有發生,政府違約毀約不守信的現象依然存在等,都對經濟社會發展造成不利影響,亟待解決。

　　堅持平等依法保護,要健全以公平為核心原則的産權保護制度。根本上是要完善法律體系和制度安排,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除各種不合理規定,消除隱性壁壘,保障各種所有制經濟依法平等使用生産要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。當前,要注意處理好那些社會反映強烈的産權糾紛申訴案件,對確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的冤案錯案,要抓緊甄別糾正。

　　堅持平等依法保護,要把握産權處置的法律政策界限,做到“涇渭分明”。例如,要嚴格區分個人財産與企業法人財産、違法所得與合法財産。在處理産權和經濟糾紛時,要嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限、民營企業參與國有企業兼併重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵佔國有資産的界限等。

　　堅持平等依法保護,要按照法定程式進行,體現程式正義。確需對涉嫌違法的企業和人員財産採取查封、扣押、凍結等措施的,要嚴格按照法定程式進行;因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的,要嚴格依照法定許可權和程式進行;不將公共利益擴大化,要細化規範徵收徵用法定許可權和程式。

　　産權保護制度,是社會主義市場經濟的基石。只有對公私財産保護一視同仁,才能使市場經濟體系更加完善,實現可持續發展。