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公平是中考綜合素質評價的關鍵

2016年09月22日 10:58:53  來源:中國青年報
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  沒有民眾的信任和支援,沒有良好的群眾基礎,綜合素質評價改革將遭遇困難。如何讓學生、家長乃至整個社會真正信任綜合素質評價、支援改革,是招生制度改革的挑戰。

  近日,教育部公佈了中考改革意見,提出了推行初中學業水準考試,改進考試成績呈現方式,改革招生錄取辦法等舉措,改革的最終目標在於建立“初中學業水準考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式,改變高中招生“唯分數論”的情況。

  招生制度改革勢在必行。過度倚重學生成績,無法全面反映學生綜合能力,還使得考試製度操控學生學習過程和學校教學過程,不僅不利於減輕學生負擔,實現全面發展,也阻礙了創新人才的培養。改革招生考試製度,破解唯分數論,是整個社會的共識。

  不過,公眾對綜合素質的客觀、公平問題一直有顧慮。《中國青年報》曾針對綜合素質納入高校招生做過一項調查。結果顯示,有65.2%受訪者認為實施的最大難度是統一評價口徑和標準。杜絕人情、作假等“水分”,綜合素質如何定級,學生互評的公允性,都是受訪者擔心的內容。

  提高綜合素質評價在高中招生的地位,也將面對公眾對公平的擔憂。與以考試成績為依據相比,綜合素質評價的主觀性、靈活性比較強,難有硬性標準。評價標準、等級不統一;教師濫用評價權力,根據與學生的親疏關係、對學生的喜愛程度來評價;學校為追求升學率,教師為圖安心,家長為了孩子,聯合起來造假……這些問題都有可能發生。

  沒有民眾的信任和支援,沒有良好的群眾基礎,綜合素質評價改革將遭遇困難。如何讓學生、家長乃至整個社會真正信任綜合素質評價、支援改革,是招生制度改革的挑戰。它關係到招生制度改革能否成為撬動整個教育改革的支點、順利實現教育改革的宏願。

  要制定一個合理、清晰、易確定、易考量的評價體系和評價標準,要充分考慮細節上的可執行性和公平性,讓綜合素質評價全面反映學生綜合素質,給招生學校以科學的參考。同時,綜合評價標準制定也應該充分聽取社會各方意見,集思廣益,實現標準制定的民主化。建立在民主決策之上的改革方案,不僅是改革正當性的來源,也將提高改革方案的公信力和支援度。

  綜合素質評價的過程尤其應該公開透明,要為社會監督創造充分而良好的條件。不僅學校對學生綜合素質評價的依據、過程、結果要公開透明,招生錄取過程和錄取結果也要公開透明。《指導意見》要求做好寫實記錄,將用於招生使用的事實材料進行公示、審核,建立綜合素質評價檔案,做到程式嚴謹、方便適用;同時,還特別強調要建立責任追究制度,加強對綜合素質評價的監督檢查,嚴肅查處違規違紀行為,保障客觀真實。這些舉措很有針對性。

  陽光是最好的防腐劑,只有把綜合素質評價的過程、招生錄取過程放置在陽光之下,才能有效防止腐敗。綜合素質評價的透明度上來了,公信力才能上來,公平才能有保障。(李一陵)

[責任編輯:郭碧娟]

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