原標題:講真,危廢傾倒“離法必亂”
之所以各級政令還在“空轉”,是因為觸碰到了各自利益禁區。當下最缺乏的環節就是動員合法企業儘快處置,同時啟動對非法企業的罰則來“反哺”。
據報道,本應從內蒙古運往貴州的近80噸含汞危險廢物——“廢氯化汞觸媒”,被非法轉運、部分傾倒在河南。中央環保督察組收到舉報線索後,交辦給地方,洛陽市相關部門採取措施處置,未發生環境次生污染現象。但案發至今近兩個月,兩車危險廢物仍留在河南,如何加快處置進展,令當地環保部門“很頭疼”。
每一次的環保事件,都會給民眾普及一些化學概念,這次的“廢氯化汞觸媒”危險程度非常高,經高溫後形成的“汞蒸氣”會對人體造成“不可逆的影響”。對此,當地認識較為清楚,連夜對現場做了“三防”、加蓋彩鋼房,派專人值守。然而令人詫異的是,各方三緘其口,除河南“躺著中槍”、喊冤叫屈,沒人出來負責任,公眾想知道,這顆“不定時炸彈”何時拆除?
“拆彈”的要害,還在法治。按説,危險品處置的相關法律法規、司法解釋都不少,本案權責也比較清晰,問題就出在執法的效率與態度上。河南有關部門在第一時間扣下了違法運輸車輛與人員,中央部委也召集“三省協調會”,要求貴州環保廳督促回收。之所以各級政令還在“空轉”,是因為觸碰到了各自利益禁區,花錢不討好的事誰都不願幹。仔細分析這一過程,政府的處置有法可依,從中央到地方的協調體現了行政法的合理原則,但最終誰來落實、哪家企業來買單,卻止步于“執行不力”。
“貴圈太亂”,這是網路上的一句流行語。知情人反映這個行業的範圍很小,全國有資質的企業不過6家,而一些沒有資質的小作坊、“土法煉汞”就靠避開闔規競爭、倒賣危險廢料謀取暴利。對此,僅靠圈子裏的正規企業來業內監督,顯然力所不逮且效率低下,如何建立“群眾舉報—政府查處—責令處置—企業買單—適當補償”的機制尤為關鍵。當下最缺乏的環節就是動員合法企業儘快處置,同時啟動對非法企業的罰則來“反哺”。
讓守法者獲利、讓違法者吃虧,企業間的惡性競爭才能真正終結。此外,政府的行政執法成本靠守法企業來分擔,幫助彌補監察的不足、縮短落實的“最後一公里”,這筆“額外”的開支當然要那些不法之徒來承擔。這其中的較真,再“小氣”也不為過。
環境領域的敏感神經,容不得哪怕一絲一毫的僥倖心理。希望三地共同努力,放下局部紛爭,儘快剪斷環保炸彈的引信,將此事處理成危機應對的又一標本。更進一步則要痛定思痛,劃定責任,把法治二字,真正落到實處。
[責任編輯:王怡然]
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