企業可以有夢想和情懷,但行政必須理性。天空城市如何收尾,該不該繼續建下去,應該交給規則,必須經過科學的論證和程式的審核,而不能被太多的功利訴求所綁架。
2013年7月20日,世界第一高樓“天空城市”項目奠基儀式在長沙望城區回龍村舉行。彼時,項目建造方遠大科技集團曾信誓旦旦地表示,要在此處立起一座高達838米、超越迪拜哈利法塔的世界第一高樓,且建成週期只要7個月。然而將近3年過去了,雄心勃勃的“世界第一高樓”仍然停在圖紙上,當年挖掘的基坑,如今已變成了魚塘。
恐怕很少有人能想到,這個“除了火葬場什麼都有”的天空城市,如今會變成一片魚塘。這像一個巨大的隱喻,折射出理想與現實的遙遠距離。當它被打上“爛尾工程”的標簽,就不可避免地要面對難堪現實。資本的投入姑且不論,項目佔用的土地該如何處置,是收回還是繼續閒置?當初為了建樓,不少村民的土地被徵用,現在要不要返還?
其實,這個黯然的結局並非沒有先兆。《環境影響評價法》要求,建設項目的環境影響評價文件未經審查或審查後未予批准的,不得開工建設。長沙市環保局也回應稱,到目前為止並未接收到遠大的環境影響評價報告書,遠大也從未因為該項目聯繫過該局。正如當初有媒體所質疑,天空城市實際上就是一個未批先建的違建項目。更重要的是,在規劃區域內,有一片天然濕地,按規定建築高度不能超過40米。設計高度達838米的天空城市被叫停,本在情理之中。
而對於遠大集團所聲稱的“建成週期只要7個月”,以及是否有必要建這麼高的樓,從學界到坊間也是頗多質疑。眾所週知,遠大集團的主業一直是中央空調,其對可持續建築的研發始於2008年汶川地震。短短幾年時間,技術上是否成熟,風險把控如何,都要打個問號。現在看來,所謂“建成週期只要7個月”等,似乎更像是一個公關策略或者宣傳手法。
眼看要起高樓,眼看變爛尾工程,誰應該反思?資本的盲目與衝動固然是原因之一,但當地政府的“推手”角色也不容忽視。天空城市通過審批的阻力顯而易見,去年國土部門督查閒置土地情況時,天空城市地塊就是被督查對象之一。但即便如此,當地政府仍然希望“它能夠建起來”。
事實上,如果沒有當地政府的默許,當初也不可能舉行聲勢浩大的項目奠基儀式。
這背後的利益訴求清晰可見。一方面,天空城市如能順利開工,無論是提升就業率,還是帶動周邊産業的發展,抑或是增加GDP,都會産生看得見的好處;另一方面,作為世界第一高樓的“天空城市”,毫無疑問會成為地標建築,既能彰顯政績,又能滿足權力的虛榮心。這些年,地方主政者為了顯示存在感,盲目建起的標誌性建築還少嗎?
企業可以有夢想和情懷,但行政必須理性。天空城市如何收尾,該不該繼續建下去,應該交給規則,必須經過科學的論證和程式的審核,而不能被太多的功利訴求所綁架。(吳龍貴)
[責任編輯:郭碧娟]
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