人社部部長尹蔚民昨日在回應養老問題時稱,延遲退休方案有望2017年推出。
的確,中國的退休年齡和其他國家比起來有些偏早。中國當前的法定退休年齡為男60歲,女55歲(幹部)或50歲(工人)。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲,美國為67歲,日本為男65歲,女60歲。隨著生活水準的進步,人們的壽命不斷提高,曾經有代表委員説,從身體狀況和平均壽命來看,許多60多歲的人看起來就像50多歲,生龍活虎。未來20年,隨著中國轉變經濟發展方式和第三産業發展,對勞動者體力要求會下降,而對溝通能力等要求將提高,對老年人力資源的需求將上升。因此這麼早就退休離開崗位,不僅對社會是種浪費,對自己的人生價值、生命價值也是一種浪費。更重要的,在人口老齡化日益嚴重的當下,延遲退休可以提高經濟人口總量,為中國經濟發展提供必要的人口資源,所以延遲退休年齡是必然趨勢。
經濟人口總數量上去了,對經濟的可持續發展是件好事。但數量上去後,我們更多的是否要把關注的重點放在對經濟人口品質的追求上?瑞士、以色列等國家人少地狹,會有人質疑它們不是經濟強國?日本的人口老齡化現象遠甚中國,但它的每人平均國民生産總值、國民的生活品質為何遠高於中國?無它,因為這些國家的人口素質高,勞動生産率均居世界前列,兩名納稅人供養一名養老金領取者肯定沒問題。
所以,一旦在制度上解決勞動人口總量問題後,社會更需關心的應是勞動人口品質的問題。我們舉一個例子,兩個五口之家,夫妻倆加兩個老人、一個小孩。但一個家庭的主要勞動力能掙錢,另一個家庭卻收入很低,同樣是夫妻倆養著二老一小,他們的生活水準能一樣嗎?肯定不一樣,因為決定因素是掙錢的能力,而掙錢能力的背後是人的素質。在宏觀的社會層面上則表現為勞動生産率。在一個高生産率的社會,如果一個人的勞動創造可以養活兩個或三個人,那麼很多養老問題就能迎刃而解,這也是近年來我們提倡轉變經濟增長方式,通過創新提升效率的原因之一。而如果中國轉變經濟增長方式很成功,以後的勞動力就會有剩餘,甚至可以開拓新的領域造福民眾。所以對於社會來説,如何提高勞動生産率,讓大多數老百姓收入增速大於消費支出,是勞動人口總量問題解決後應重點考慮的事。
當然,合理地提高退休年齡還需要做好各項準備,對養老基金、制度撫養比等都要有所考量。比如在美國,職工延遲到70歲退休,可以比65歲退休多拿40%的退休金,我們是否可借鑒這些人性化的措施,在做到量質齊飛的同時,讓人愉悅地接受這一切?(項向榮)
[責任編輯:張潔]
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