臺灣陸委會該“換腦袋”了

　　臺灣《中央日報》網路報19日報道，自民進黨執政之後，兩岸官方聯繫幾乎全面中斷，然而大陸的對臺灣民間工作依然沒有鬆懈。根據媒體報導，大陸教育部與國臺辦等部門日前發佈新規定，不僅開放各大學可自行決定招收臺港澳學生的數量，更重要的是，除了既有的考試、個別申請等入學管道外，成績未達錄取標準的臺生，得依各校規定註冊為“預科生”，一年後通過學校考核便可轉為“本科生”。以臺灣現在僧少粥多的情況，再加上大陸的磁吸效應，恐怕會有更多的臺灣大學面臨減班、減係，甚至於關門的危機。

　　對於大陸的新措施，陸委會發言人則向陸方喊話，希望對岸能放寬對陸生赴臺就讀的資格限制，讓兩岸年輕學子能有更多接觸與交流。從統計數字來看，臺灣學生赴大陸就讀的人數是逐年成長，2015年已經破萬；至於赴臺陸生，在馬當局時期是逐年成長，但從去年就已經開始下降，目前大約8千人左右。在可見的將來，赴陸臺生持續成長，而赴臺陸生則將持續下降。

　　赴陸臺生持續成長，一方面，是因為大陸高等教育的品質已有相當水準，不輸于臺灣；另一方面，大陸經濟成長的動力夠，市場大，機會多，相較之下，臺灣似乎沒有什麼太令人期待的前景。而赴臺陸生持續下降，當然與政治因素有關，但陸委會的喊話，卻讓人感到啼笑皆非。

　　民進黨對待陸生，一向是採取排斥的態度。國民黨執政時，民進黨“立委”在“立法院”內是激情反對，民進黨更發佈新聞稿列舉七大理由：（一）排擠臺灣學生就學機會，打擊青年學子向上希望；（二）等同僑生加分優待，不公平競爭為人詬病；（三）沒有在臺灣繳稅，卻共用教育資源；（四）排擠現有教育資源，降低整體教育品質；（五）招不到素質好的學生，降低大學生的競爭力；（六）無法解決私校招生不足，反而更招不到學生；（七）打工問題繁多，排擠本地生工讀市場。

　　這些理由其實沒有一樣成立，否則臺灣應該拒收任何外地生，因為同樣都會排擠就學機會、教育資源、以及工讀市場。如果用同樣的邏輯，那美國也不應該開放外國人去留學。學生交流，具有多層面、多價值的意義，不宜單從排擠觀點來批判。更何況，陸生赴臺要繳更多的學費，也沒有佔到既有的名額，更何況有些學校的研究所想要招生也不一定能招足。

　　現在民進黨執政了，就忘了當初自己列舉的七大理由，竟然喊話要大陸放寬陸生赴臺的資格限制。我們認為，陸委會應該換個腦袋，好好想一想，為什麼希望陸生赴臺？希望哪些陸生赴臺？又應該提供什麼樣的誘因來吸引陸生？我們就以陸生參加健保一事為例。國民黨執政時，民進黨反對，但民進黨執政後，開放陸生加入健保，卻為德不卒，要陸生全額負擔保費，反而讓陸生覺得不是滋味。這就是沒有換腦袋的結果。

　　評論認為，臺灣陸委會已到了全盤檢討陸生赴臺政策的時候了，而且應該以新思維來來規劃，因為這是表現善意最佳的切入點。開放陸生赴臺，其實應該從戰略高度來理解。陸生赴臺唸書，停留時間比較長，對臺灣的生活方式與核心價值能有比較深入的體會，這些生活的經驗會內化成為對臺灣的喜愛與認同。我們從諸多陸生的文章中，都可以感受到他們對臺灣的正面情感，對兩岸未來的和平助益，極可能有蝴蝶效應，這是金錢沒有辦法換來的戰略價值。美國開放全世界各地留學生，提供的條件比我們優惠多了。佛裏曼、曼德鮑指出，美國繁榮背後的五大支柱之一就是對移民敞開大門，其中有的是“全球最頂尖的人才，可以充實美國的大學，創立新企業，並推動從醫學到製造業的各種突破”。這些人當中，不少人都是來自中國大陸的留學生。

　　臺灣陸委會的喊話，不思本而逐末，大概也就是一種應付的心態吧！對兩岸關係，我們還能有期待嗎？