“美牛風波”背後的政治博弈

　　昨日，“立法院”召開臨時會，三讀通過修正“食品衛生管理法”部分條文，允許牛肉殘留一定分量的瘦肉精。香港《大公報》今日發表評論指出，這場“美牛風波”猶如電視連續的情節般跌宕起伏，表面上看是經濟和民生問題，但臺面下卻是各方政治力量的博弈場，牽涉到臺美關係以及島內藍綠陣營的明爭暗鬥。

　　評論摘編如下：

　　在臺灣擾攘了半年之久的“美牛法案”終於在昨天落幕。“立法院”召開臨時會，三讀通過修正“食品衛生管理法”部分條文，允許牛肉殘留一定分量的瘦肉精。換言之，含有瘦肉精的美國牛肉從此可“名正言順”地在島內銷售。臺灣早于2007年“立法”禁用瘦肉精，這次解禁顯然是為了給美國牛肉“開綠燈”。

　　回顧過去半年，這場“美牛風波”猶如電視連續的情節般跌宕起伏，表面上看是經濟和民生問題，但臺面下卻是各方政治力量的博弈場，牽涉到臺美關係以及島內藍綠陣營的明爭暗鬥。

　　在美國牛肉入島的問題上，美國擺明就是以大壓小。亞太地區一直是美國牛肉製品的重要市場，尤其自2008年金融海嘯後，亞洲更成為美國牛肉産業增長的最大動力來源。為了打開亞洲市場，美國軟硬兼施，向一些較小的經濟體“開刀”，韓國“首當其衝”。2011年美國表示，韓國只有承諾“不限年齡、全牛進口”，美韓自貿協議才有望通過。韓國只好同意有條件開放美牛進口，換取今年3月美韓自貿協議正式生效。因此，對於美國所開的條件，亞洲一些較小的經濟體根本無法抗拒。臺灣亦然。美國在臺協會官員不諱言，美牛議題是臺美雙邊經貿最大的絆腳石。馬當局當然心領神會，而且韓國是臺灣的“商業死敵”，韓國已經拿到了“入美門票”，臺灣當然也不能落後。但為了顧及民意，馬當局今年3月制訂了立場折中的16字政策“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”。

　　美國雖然“財雄勢大”，但推動美牛入島的過程中受到臺灣民眾的強力抵制。民進黨擺出“民眾健康第一”的冠冕堂皇的理由，在反對美牛法案方面極盡表演之能事，實際上一切均是出於政治算計。2009年國民黨當局曾因擴大開放美牛進口而導致民望急跌，如今“美牛”重臨，民進黨必不會錯失“良機”，一方面正好可報2012年臺灣地區領導人選舉之仇，另一方面又可趁機向在選舉中“挺馬”的美國還以顏色。上月民進黨“立委”還歷史性地連續5天4夜留宿“立法院”，阻撓表決“美牛法案”。但1個月後，國際食品法典委員會訂出瘦肉精的安全殘留量，變相認可瘦肉精使用的合法性，大大削弱了民進黨反美牛的力度。而該黨也隨之“變臉”，表示從來都沒有反對美牛入島。態度轉變之快，令人咋舌，再次暴露了該黨立場反覆、前後不一，打著民生招牌撈取政治利益的政客嘴臉。當初對待ECFA如此，如今不過是故伎重演罷了。

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[責任編輯：張潔]