紛擾多年，早已成為臺灣政壇喧囂焦點的“12年國教課綱微調”案，即將於8月上路，新一波戰火再度點燃。先前課綱爭議集中在歷史與語文，近來更延燒到公民與社會。臺灣《中國時報》30日社論指出：課綱微調爭議涉及當下臺灣所有政治紛爭的核心：我們究竟要建構何種史觀？面對爭議延燒，社會各方有必要深入探究，“府院黨”也要慎謀能斷。
反對團體有一套完整的抗爭策略，先將臺當局“教育部”課綱微調定位為“黑箱”微調，在程式正義上先否定掉“教育部”版微調課綱，進一步訴諸臺灣民族主義情緒，指控“三民版”高中公民與社會教科書去掉了“白色恐怖”的篇幅與“二二八事件”歷史插圖，卻增加了“中華傳統與文化”相關內容。更極端的抗議團體“臺灣主體課綱聯盟”更喊出了“拒絕中國殖民課綱”、“制定臺灣主體課綱”的訴求。左一句黑箱作業，右一句殖民主義，“教育部卻”只在官僚作業技術面做出澄清，在媒體攻防戰上已經先落居下風。
雪上加霜的是，在法律程式上，臺當局“教育部”立場也很難堪。臺灣人權促進會等團體認為“教育部”微調課綱的決議過程沒有充分公開資訊，決策過程不合理、不合法，行文“教育部”要求提供相關的會議紀錄、表決名冊、委員名單等資料。“教育部”認為部分資料得不公開，臺權會便提起行政訴訟，日前臺北高等行政法院判決“教育部”敗訴，更加深了課綱微調“黑箱作業”、“缺乏正當性”的惡劣印象。民進黨執政縣市也決議未來將延續使用舊課綱，拒絕微調後的新課綱。事件發展至此，政府的課綱微調似乎已經一敗塗地，不但是“法院認證”的黑箱課綱，更是去臺灣、反民主的罪人，在執行上也難上加難。然而新課綱是否真的如此不堪？
首先還原事實真相，所謂刪除“白色恐怖”與“二二八”的爭議，只是在公民與社會課程“人與人權”主題下，將“白色恐怖”、“二二八事件”和“納粹大屠殺”等例證刪去，原因在於歷史課程中已經詳述相關歷史事實，不再重復。微調後的歷史新課綱，不但沒有刪除“白色恐怖”，反而將其由“説明”之欄位，提高到“重點”的欄位，表示對此階段歷史的重視。要説教育當局意圖湮滅“白色恐怖”等歷史，恐怕是過甚其詞。
其次，公民與社會課綱中的“多元文化社會與全球化”主題裏，在維持原來重視多元文化理念的同時，增加了“臺灣社會具有濃厚的中華文化傳統”、“説明臺灣社會所具有的中華文化傳統”。另外，在“政治與民主”主題中，增列了“陳述我國憲法的立國精神與宗旨”，在“臺海兩岸關係的演變”主題中，則是把“臺灣的中國政策依據”，改成了“我國的大陸政策依據”等等，反對者皆認為是“去臺灣化”、“再中國化”。
悲哀的是，在新課綱的爭論過程中，除了見到“教育部”冗長、繁瑣的新聞稿，和事務層級官員的蒼白無力辯駁外，完全看不到臺當局政府、看不到“內閣”團隊強而有力的論證與回擊，非但讓事實真相淹沒在口水之中，更看不到、聽不見本于“護憲、合憲、行憲”之大義名分，而做出的立場捍衛和理念辯論。回顧陳水扁任內，從“總統府”、執政黨到“行政院”全面捍衛當時“教育部長”杜正勝建構“同心圓理論”的“去中國化臺獨史綱”，國民黨能無愧乎？
教育當局使用“微調”字眼，就是有降低爭議、回避質疑的用意，顯示其缺乏面對爭論的格局、勇氣與能力。若從“中華民國憲法”精神出發，課綱需要的不僅僅是微調，而是明確的改正。改正決不是細微的行政程式，也不是繁瑣的學術論證，而是理念、精神與歷史的捍衛與貫徹，這是真正屬於大是大非的課題，也是撥亂反正的要務。
從臺灣教育當局到“府院”高層這種缺乏堂堂正正立場説明、堅定有效政策辯護的心態與作為，已經註定課綱微調不但將是一場空，更反而引火自焚。馬當局執政近7年，在課綱改正上起步緩慢，推行艱難，如今更有胎死腹中之勢，怎能不令人扼腕、浩嘆？
不得不讓人質問：臺當局、“內閣”是否還有施政能力，還是早已成為僵屍？在課綱微調案存亡關鍵時刻，我們期待社會冷靜思考，臺灣的前途究竟是要發揚中華文化傳統、連結中國意識、保留逐鹿中原機會的“開闊的臺灣人史觀”，或去中國、與中共對立的“臺灣民族主義史觀”。
[責任編輯：李傑]
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