蔡英文兩岸談話再次倒退 2017新局難期

　　中評社2日發表評論員林淑玲署名文章説，2017開年，新年新氣象，兩岸關係卻依舊撲朔迷離。蔡英文取消行之有年的元旦祝詞，年終記者會的兩岸談話，比520就職演説更加倒退，她強硬表達，“不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。”以此觀之，除非有重大變數，很難寄望兩岸在2017能有和平、穩定新局，這也是我們極不樂見的發展。

　　文章摘錄如下：

　　蔡英文2016年終記者會談話全文約3300字，兩岸部分約380字，比起蔡520談話兩岸章節約330字，分量沒有差太多，但內容卻天壤之別。這呈現了兩岸關係在過去7個多月的變化，大陸等不到蔡承認“九二共識”的答卷，蔡當局拉美日抗中、修“公投法”等動作一波波，雙方在聖多美和普林西比事件中正式交鋒，臺灣也嗆聲有挖大陸邦交國的口袋名單，“烽火外交”蠢蠢欲動。

　　回顧7個多月前，蔡英文520談話兩岸論述重點在於，她提到既有政治基礎包含幾個關鍵元素：第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，“中華民國”現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；第四，臺灣民主原則及普遍民意。

　　蔡這篇520談話被認為是隱含了一中元素，包括承認九二會談歷史事實，強調依據“中華民國憲法”、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。這個談話一度被解讀為：只差沒有講出“九二共識”這四個字。

　　但2016年終談話，蔡英文既不再提尊重九二會談歷史事實，也沒有再談“憲法”或“憲政體制”、兩岸人民關係條例等。她只提到“520以來，我們根據普遍民意及‘國內’共識，致力維繫兩岸和平穩定關係，我們也本于尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。”換言之，蔡最新的兩岸談話，消失了520談話裏的“一中”元素。

　　大陸不滿蔡英文未明確表態接受一中的九二共識，國臺辦在520時發表聲明，指蔡英文520講話是一份“沒有完成的答卷”。事後歷經“雙十談話”沒等到答卷，蔡的2016年終談話卻更倒退。蔡英文提到“我們不會屈服於壓力”，更隱含了後續不排除有更強硬的動作。

　　蔡英文最新兩岸談話顯示內部鷹派抬頭，甚而她本人就是最大鷹派。蔡的強硬與最近的外部情勢應有密切關聯，美國準“總統”特朗普元月20日上任在即，特朗普政府與中國關係還不明朗，亞洲政策也還未明，“特蔡熱線”給民進黨當局極大鼓舞，再加上日本在交流協會改名事件上主動示好，趨使蔡英文對北京強硬，至少會有先等特朗普上任後再説的心理。再對比520前，美日等國都擔心兩岸烽火再起，對民進黨有所壓力的外部情勢，蔡當局自然是認為她挑戰大陸的靠山在增強中。

　　此外，亦值得注意的是，蔡英文施政滿意度低落也會讓她在兩岸政策上採取更保守、更向“獨派”傾斜的作為。最近“獨派”動作甚大，除了“公投法”之外，已加碼喊到“正名制憲”；“獨派”對蔡英文520演説很有意見，從2016年終談話可以看到她安撫“獨派”的痕跡。

　　然而，這種發展毋寧是危險的，蔡英文在年終談話提到“明年兩岸關係能否峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。”這是撂重話表示毫無妥協退讓餘地。兩岸實力不成比例，臺灣要與大陸硬拼無異以卵擊石，嚴重自傷，這是2017開年很不好的訊號。