臺當局動輒得咎 已流失話語權

　　臺灣《中國時報》日前發表社論指出，馬當局動輒得咎，與流失掉話語權有關。這次高雄氣爆事件，明明高雄市政府應負現場危機管理失當的直接責任，但政客與媒體幾天操作下來，馬當局不但在民意支援度上未能得分，反而可能折損一位“內閣部長”與“次長”，馬當局不能不面對流失話語權的問題了。

　　高雄氣爆事件伊始，高雄市政府先宣稱二不知：不知榮化管線存在、不知排水箱涵存在。幽靈管線與幽靈箱涵這二幽靈，成為卸責的銅墻鐵壁。防禦工事完成後，高雄市政府便將炮口指向榮化，強力炮轟，再接著矛頭一轉，四路攻勢並進，一攻“經濟部”主管石化業難辭其咎；二攻“行政院長”江宜樺“不立專法、不編特別預算、不設專責機構”的“三不”冷血；三攻“重北輕南”的石化政策，視高雄如草芥；四攻吳敦義核準埋設管線，舊帳新算。

　　四連發的究責之劍，毫不留情刺向臺當局。加上賴清德、曹啟鴻、張花冠、蘇治芬、林聰賢綠營5首長的背書力挺猶如鋼盾加持，而綠營“立委”更傾巢而出在“立法院”狂擊臺當局。使部分媒體與輿論，隨著綠營攻勢究責指向臺當局。

　　所幸，仍有媒體忠於事實發掘真相，終於逼出二鐵證：一是，高市府宣稱不知的箱涵竟是由市府工務局下水道工程處發包；二是，2012年高雄市捷運工程局環狀輕軌捷運會勘紀錄，白紙黑字寫有“李長榮化學公司所屬管線埋設深度約1.5公尺”。直接戮破高雄市政府一開始搬出的“不知管線、不知箱涵”的謊言。逼得高雄市副市長及3位局長請辭下臺，也終讓傲慢一週、努力究他人之責的陳菊低頭道歉。

　　這一方面讓我們看到民進黨面對錯誤時，護短卸責的手法。另一方面，也顯現一個問題，如果沒有忠於事實的媒體，鍥而不捨追索真相，難道執政黨要坐視輿論之火，不符比例的全部燒向臺當局？

　　“黑狗犯錯，白狗挨棒”的問責錯置情事如果持續，受害的絕不是白狗而已，更重要的是，這不啻是鼓勵擅于卸責的政客更加肆無忌憚地怠忽職守、橫蠻推諉，也等於打擊願意做事的人，使之怯步無為。

　　坊間有個笑話。如果臺北市的地方治理出大包，郝龍斌會被轟下臺；新北市朱立倫也會被轟下臺；臺中市胡志強更不能倖免。但如果是高雄市地方治理出大包，萬箭穿心被轟下臺的將是馬英九，其他臺南、屏東、雲林，凡民進黨執政的縣市出包，不用擔心，會有馬英九齣來扛。

　　很抱歉，這不是笑話，而是現在進行式。千錯萬錯都是馬英九的錯，這已變成重大事件究責的金科玉律。因為這些年來，國民黨幾乎喪失了話語權。

　　話語權最重要的三元素就是論述、形式、管道。論述指的是要建構足以號召民眾的理念；形式指的是要有足以引人注意的溝通亮點；管道指的是可以到達民眾的路徑。這三要素，國民黨幾乎全面失能。國民黨看來還陷在“少説多做”的邏輯裏，這早就不適用於現代的治理。多做當然是本分，但少説則是失職，對於扭曲的資訊，臺當局不能等到不得已再辯，必須挺身捍衛。話語權已是治理的核心項目。

　　缺乏為政策説明辯護的能力，就會造成人民的疑慮，甚至反對，明明有益民生的正確政策，反而引爆強大的反對聲浪而胎死腹中，這是臺灣人民的損失。不幸的是，這正是這幾年來一幕幕不斷上演的悲劇。

　　君不見核電政策被無以復加的污名化，使臺灣未來得面對重傷經脈的缺電危機？而攸關臺灣競爭力至巨、是臺灣經濟破逆突圍的重大鎖鑰的《兩岸服貿協議》，不要説未能贏得廣泛支援，反而掀起了太陽花的漫天海嘯，現在猶如植物人一般躺在“立法院”的安寧病床，也才會有《華爾街日報》“臺灣自甘落後”之評。寧不謬哉？能不痛哉？

　　無力的宣傳、失效的辯護，流失的不只是臺當局的支援度。而是一刀刀劃在臺灣已經脆弱的經濟軀體，讓臺灣血氣渙散的反手刃。國民黨須改變心態、改變做法。現代推動公共事務的力量來自人民，要爭取人民的支援，先要爭取人民的認同，臺當局要做出正確的決定讓人民覺得合理、安心。其次要爭取人民的理解，臺當局必須有把話説得明白、説得動人的能力。

　　臺當局的政策説明、理念辯護能力，真的要加把勁了。這一次高雄市政府因為説謊被媒體揭穿，讓歸責的公平性有機會保全。但下一次呢？臺當局難道永遠要當那只揹黑鍋、挨黑棒的白狗嗎？

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