“立委”刪官員獎金 作秀or逞一時之快

　　臺灣“經建會”主委管中閔的年終獎金被“立法委員”刪了一半，另外一半被“立法院”凍結，等到明年出現連續二季GDP成長率超過3%以後或失業率降到4%以下才能解凍。這是繼之前臺當局“經濟部部長”張家祝年終獎金被刪之後，第二位臺灣“部長”的年終獎金被刪除。

　　臺灣《經濟日報》5日發表社論説：熟悉臺當局部門分工的人都知道，“經建會”的主要任務是掌管臺灣發展的整體計劃，而且絕大多數是以長期計劃為主，例如四年經建計劃等。另外，還有一些重大的部門計劃，例如早期的“東亞營運中心計劃”及現在推動的“自由經濟示範區計劃”等。這些重大經建計劃會主導臺灣長期經濟發展方向，所以當然很重要，主管的負責人也應該為這些政策的成敗負責，但是這與臺灣現在的“悶經濟”並沒有直接的關係。

　　社論指出，造成今年臺灣經濟成長率不到2%的原因很多，包括：第一，美國與歐洲經濟復蘇很慢，國際經濟不景氣，臺商面臨競爭加劇，造成臺灣出口成長率不到2%，這是導致今年經濟增長動能不足的最重要原因。第二，臺灣電子業轉型標竿、品牌龍頭HTC及Acer的競爭力都大幅下滑，更造成資通訊産品出口不振。第三，核四問題與服貿協議卡在“立法院”的政治鬥爭，造成島內投資與外人投資裹足不前。第四，最近發生一連串的食品安全問題，大大影響民眾消費意願，這是造成經濟增長率無法保2的最重要因素。

　　其實，影響經濟表現的短期因素包括貨幣政策與匯率政策，主要的決定權在銀行；至於另外一個財政政策的主管機關是臺當局“財政部”。比方説，有很多企業人士認為最近臺灣出口表現不佳，臺灣“央行”的匯率政策可以更有彈性一點；但是，銀行認為匯率是由市場決定的，而且如果新台幣貶值將使進口産品價格上升，從而導致通貨膨漲，因此反對調降匯率。但是如此一來出口與經濟增長也會受到影響。再比方説，有些人認為臺灣經濟不夠活絡，因此臺當局部門應該增加公共工程支出，來達到擴大需求的目的，從而帶動經濟成長。但是臺當局“財政部”可能認為臺當局累積的赤字已經接近法律規定不得超過GDP40%的上限，反對擴大舉債，導致各級政府無法增加公共工程的支出，如此一來，臺灣的經濟增長也會受到影響。請問這些政策的效果又該由誰來負責呢？

　　念過經濟學的人都知道，財政政策與貨幣政策短期內的效果是立即而明顯的，但是這些政策的決定權其實都不在臺灣“經建會”與“經濟部”的手上，直接的政策決定權是在臺灣“財政部”和“中央銀行”，也就是説，如果從臺灣經濟短期的表現來看，這兩個部會能産生的政策影響可能更為重要。更何況管中閔和張家祝都是今年2月才上任，他們對臺灣經濟短期內的表現能有什麼立即影響呢？現在既然“立委”們對於“經建會主委”和“經濟部長”的表現有意見，那麼其他財經部門首長的表現是否也應該一起討論呢？

　　臺灣經濟表現不佳，國際因素、臺當局因素與企業本身都有很重要的影響，現在“立法委員”借著審查預算的機會，把“經濟部長”與“經建會主委”的年終獎金給刪了，除了逞一時之快，可能可以産生一些做秀的效果以外，我們真的不知道能産生什麼實質的作用？這些省下來的經費能有多少？對財政會有任何幫助嗎？這些財經官員們的財經政策會因此而變得更為謹慎？或是更有辦法嗎？

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