樂見大陸游客赴臺個人遊擴大試點

　　臺灣地區領導人馬英九日前釋出政策利多，宣佈三月起，大陸游客赴臺個人遊試點城市將從三個擴大為十一個，臺灣媒體《中央日報》網路版6日發表社評文章指出，這對臺灣的觀光業成長固然會有幫助，但鬆綁的幅度顯然仍有加大的空間。 

　　文章説，自從開放大陸游客赴臺之後，團體行至今已突破三百萬人次，僅去年一年，大陸游客觀光團人數已達一百二十二萬三千人次，非但是赴臺觀光客最大客源，而且佔赴臺觀光客總人數的比例也逐年增加，從二OO八年百分之五點三四，到去年已逼近百分之四十。儘管去年下半年大陸游客赴臺一度有減緩趨勢，但在兩岸各自努力下，已逐漸恢復成長，僅僅農曆春節九天假期，赴臺大陸觀光團就有四萬五千八百一十一人次，平均每天五千零九十人次，創下新高。 

　　但在個人遊部分，去年六月二十八日正式上路，以每天上限五百人計算，到年底應有九萬多人赴臺，但實際上只有三萬，平均每天只有一百六十二人；今年一月擴增到每天三百三十一人，但較原先預期顯然有很大距離。檢討原因，除了初期宣傳不足之外，主要是限制過多。根據規定，個人遊大陸游客必須是二十歲以上、存款須達新台幣二十萬元、或收入超過六十七萬元、或有信用卡、或是十八歲以上學生；不僅在臺灣要有保證人，在大陸也要有負“協尋義務”的緊急聯絡人；同時，採取雙重審查制，先要在大陸取得“赴臺證”，再向臺灣申請“入臺證”。這些規定對有意赴臺參加個人遊的遊客，手續繁複，時間較長，更不免有尊嚴受損的感覺。 

　　社評説，必須指出，大陸有能力出遊的人已經越來越多。根據聯合國世界旅遊組織統計，從二OOO年開始，中國大陸人民出國旅遊每年以百分之二十二的速度增加；二OO九年大陸已是全球第四大國際旅遊消費國，大陸游客在海外旅遊的消費總額達四百三十七億美元，去年大陸赴海外觀光人數已達五千四百多萬人次，預計二O一五年就會有一億人次出國旅遊。另一方面，大陸游客的消費能力也越來越強，大陸游客觀光購物和花費去年首次成為全球第一，佔全球消費的百分之十七；不管歐洲或是美國，購買精品一擲千金毫不手軟的大陸游客，已經成為最受歡迎的客戶。 

　　可以想見，在世界各國和地區都極力爭取大陸觀光客之際，臺灣卻還設下種種限制，豈非背道而馳？無怪乎在最受大陸觀光客歡迎的旅遊地點調查中，去年第三季，臺灣已經從過去的第一掉到第八。 

　　社評説，事實上，當初對大陸游客設限的諸多顧慮因素，都已經證明沒有必要。以脫團率來講，三年來大陸游客脫團率不過十萬分之三，較大陸游客在日本脫團率的萬分之九，顯然好的太多；大陸游客也並未排擠其他旅客，去年赴臺觀光客，新加坡成長百分之二十四點一四、日本成長百分之十九點八七、韓國成長百分之十一點九九、都高於大陸游客成長的百分之九點四一；另外大陸游客對於安全的威脅，至今也並沒有特別明顯的例子，足見以往的諸多限制，其實都可以放寬。 

　　社評認為，個人遊可以促使大陸游客赴臺經濟效益與範圍擴大，也可以促進臺灣旅館和旅遊類型多元化，更具有無形的政治和文化效應，因此未來臺灣對此除了擴大試點，也要全面提高旅遊品質，更要加速鬆綁，簡化行政流程，解除不必要的限制。 

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[責任編輯：李傑]