臺灣地區領導人選舉逼近,民進黨提案島內老農津貼由6000元(新台幣,下同)調高為7000元,國民進黨民代隨之加碼至8000到10000元;昨日民進黨主席蔡英文再推“離農津貼”,比老農津貼多出2000元,而國民黨民代另喊出老年基本保證年金由3000元調高至5000元。臺媒《中國時報》14日發表社論説,兩黨民意代表不顧臺當局早已債臺高築,在未提出相對財源下拚命喊價加碼,如此不僅慷納稅人之慨,亦進一步敗壞公共財政,非常不負責任。
民進黨批評,軍公教人員今年加薪,“榮民就養金”七月起也調高,唯獨老農為被忽略的一群。老農津貼若加碼1000元,調幅高達16%。更離譜的是,民進黨喊出加碼1000元後,國民黨民意代表再加碼至8000元(調幅33%)、10000元(調幅66%),如此不分青紅皂白的加碼,唯一的後果就是拖垮財政。
社論分析,若依民進黨版本發放7000元老農津貼,臺當局每年要增加預算82億余元,接著再推“離農津貼”,每月發給退休老農9000元的休耕補貼,如果老人年金也加碼2000元,臺當局每年預算要增加數百億元。在財政拮據下,這些經費要從那裏來?前臺當局衛生主管部門高官楊志良日前撰文痛批兩黨選前開支票加碼老農津貼,未規劃經費來源,形同騙選票,將債留子孫,非常不道德。楊志良説出了一般民眾的憤怒。
針對民進黨提案加碼老農津貼,馬英九批評民進黨主席蔡英文的主張自相矛盾。蔡英文2007年在臺當局行政主管機構副負負責人任內,曾反對老農津貼由5000元調高至6000元,還要抗稅抵制,如今前後態度180度大轉彎,甚至進一步推動加碼“離農津貼”,以對抗國民黨的“興農津貼”,顯示一切是選票考慮。
不過,在選票壓力下,臺當局行政主管部門近日也將提案將老農津貼提高1000元。臺當局農業主管部門指出,老農津貼是社會福利,不是退休金,老農津貼在1995年實施之初也有排富條款。依農委會委託的民調顯示,一般民眾有七成贊成設立排富條款,受訪農民有4成6支援排富,顯示排富條款是有必要的。
然而,一旦全面實施排富條款,約10萬多名富老農原本6000元津貼將被取消,部分國民黨民代聲稱這樣就對選舉不利。若採取衝擊面較小的方案,只針對加碼的1000元設定排富條款,如此半吊子的折衷方案造成“排富”雙重標準,邏輯上自相矛盾,恐怕也爭取不到農民的選票。
社論指出,島內朝野兩黨惡鬥,最後引發債信危機,美國經歷了慘痛的教訓。八月初美國朝野兩黨因調高舉債上限僵持不下,後來在最後一刻達成共識,卻遭標準普爾調降三A級主權評等。反觀島內朝野兩黨惡鬥,也是置公共財政于不顧。
近年來臺當局多項減稅措施已導致財政嚴重入不敷出,去年租稅負擔率降至11.9%的新低,而臺當局債務餘額又瀕臨舉債上限,“用膝蓋想都知道這是無法永續的。”島內兩黨競相大開社福支票,卻又避談加稅,在缺乏穩健財源下,這樣的老農津貼或老人年金能發多久?
文章最後説,隨著經濟結構改變,農業相對處於不利地位,長遠來看,老農津貼必須予以制度化,此外,真正要振興農業,必須針對農業的永續發展提出具體輔導策略。財政不健全,社會福利無法永續。我們認為,在財政捉襟見肘情況下,兩黨在選舉前競相加碼提高老農津貼的作法並不可取,未提出相對財源,就是騙選票。然而,加碼區區1000元,就能夠改善老農生活與農業發展的困境嗎?朝野若不朝制度化努力,但知加碼騙選票,就只會拖垮財政,這是非常短視且惡質的作法。
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