臺灣“行政院”上周加碼通過大幅度的“所得稅”制改革方案，以取消促進産業升級條例的“租稅減免”，換取降低企業負擔的“營利事業所得稅”、個人繳納的“綜合所得稅”稅率，並調高薪資、殘障及教育等多項扣除額，所涉及的稅負高達一千五百億元。這項喧騰多時的重大“稅改”政策，竟在距民意選出“新政府”的一個月前敲定，等於讓“稅改”成為選舉牛肉場上的政治拍賣品，堪稱做為“看守內閣”的“行政院”最不負責任的行徑。民進黨及其主政下的“行政院”應懸崖勒馬，別再繼續傷害臺灣；國民黨及其具主導權的“立法院”亦切勿隨之起舞。
臺灣《聯合報》今日社論説，我們已多次指出，這樣的“稅改”是一個經由稅收重分配，還原臺灣公平稅負的過程，絕對不是全民一體減稅；主因是獎勵企業投資的促進産業升級條例將於明年實施期滿，投資抵減、五年免稅等租稅優惠不再，使當局得以收回一年約達一千四百八十億元的租稅減免利益，並透過稅制改革還稅於民。更簡化的説，是將以往集中于高科技産業的租稅利益，擴大到非科技産業。相對於以往，這樣的改革是公平的；可是，這個擴大到非科技産業的重分配過程，若不能堅守稅改的本心，甚至遭到政治挾持，反而可能會將昔日産業面的不公平，擴大到社會階層間的不公平，甚至在競相加碼下將臺灣財政打入萬劫不復之境。
現在的稅改發展方向，已經顯露出步向深淵的險況。一千五百億元的租稅利益釋出，人人都想分得一杯羹，卻不是人人都能插得上嘴，影響重分配的方向。於是，有錢有勢的工商團體，不只力守原屬於企業的租稅資源，還想借“大選”之勢，掙得更多的份額；有權有位的當政者及民意代表，則各自盤算著政治利益，在普羅大眾的選票與企業顯貴的鈔票之間擺蕩，並在難棄選票、更難捨鈔票的考慮之下，背棄了專業、良心及島內的未來，就這樣“你喊五百，我給一千”的，讓“稅改”淪為選舉牛肉場上的拍賣品；至於債留子孫、禍延後代，又豈是短視的政客所會關心？
“行政院”上周通過的所謂“輕稅簡政”稅改方案，正是此一盤算下的産品。沒有完整明確的政策説明、沒有公開透明的公共討論、沒有足以服眾的財政精算，更沒有周延清楚的配套，“行政院”就在各方爭議聲中倉促推出一個看似人人有獎的“稅改”方案；它能不能滿足企業的胃口猶待觀察，卻看不到強化所得稅量能課稅、縮小貧富差距功能的用心。因此，雖然這一方案明顯是討好選民之作，卻不只沒有得到任何的掌聲，反而是噓聲不斷。可見，經過民進黨執政八年的政治操弄，選民的眼睛已是雪亮。
事實上，臺灣選民非常清楚，“行政院”此時推出這般重大的稅改方案，是既不適當、也不可能實現的政策。在主觀面，從新一屆“國會”本月開議、到五月廿日由新“總統”籌組的新當局成立期間，“行政院”是“看守內閣”，依“憲政”倫理，“看守內閣”僅須維持常規運作，並應擱置具未來性、爭議性的重大政策，留待新當局決定；而稅改方案正屬於應緩議項目，屆時新當局已然擔起島內大政，基於權責相副及政策一貫性，舊當局不應為新當局套下政策枷鎖。因此，“行政院”在此時提出這樣的方案，是不負責任的作法，亟應認清本分，早日回頭。
社論最後説，在客觀面，任何稅制改革因為涉及人民權利義務的改變，都要經過“國會”審查，“立法院”的態度才是關鍵。然而，現在的“國會”由國民黨掌握四分之三絕對優勢席次，在現今兩黨激烈競逐大位下，國民黨不可能為“行政院”的稅改方案背書。可是，國民黨要對這樣一個選舉稅改説不，即使基於專業，在選舉混戰下也極易被貼上反稅改標簽；而若跟進加碼，不只未掌握髮聲先機，還可能賠送未來執政的籌碼，顯得進退失據。這或正是“行政院”此時拋此議題的真正意圖，目的不在改革，而是製造新的亂源，乘亂得利得勢。因此，唯有將稅改方案冷處理，留待選後深思熟慮，方為上策。
[責任編輯：高斯斯]
京ICP證130248號京公網安備110102003391