村支書（主任）、大學生村幹部和鄉鎮事業編制人員，因不是公務員，一般很難進入鄉鎮黨政領導班子考察視野，被人們稱為“邊緣幹部”。在今年的換屆中，不少地方加大在這“三類人群”中公開選拔鄉鎮黨政領導的力度，使一些 “邊緣幹部”看到了希望，激發出幹事創業的熱情。（來源：人民網）

　　日前，人民日報以《敢事業用人才》為題，提出了“從推進黨和國家事業發展的戰略高度，大膽選拔使用各類優秀人才”的選才用才新理念。在換屆中，為“邊緣幹部”打開成長之門，正是這種理念的詮釋和實踐。

　　在我國的廣大農村，村支書（主任）、大學生村幹部和鄉鎮事業編制人員等“邊緣幹部”，是基層幹部隊伍的主體，他們的數量遠遠超過基層公務員，他們承擔了大量的服務群眾、溝通群眾、化解矛盾、維護穩定等基層工作，他們中的不少人是農村中心工作的“先鋒”，是處理複雜問題的“幹將”、是擔責挑擔的“檁椽”。但由於用人體制壁壘的存在，相對於公務員而言，他們卻始終處於“低人一等”邊緣地位，“臟活累活派去幹，晉職晉陞靠邊站”的境遇一直沒有得到實質性的改變。在不少鄉鎮，一方面，由於公務員隊伍青黃不接，出現只要是公務員就安排當鄉鎮領導幹部的“將就使”現象；另一方面，大批優秀的“邊緣幹部”，受身份、學歷等限制被拒之門外，極大地挫傷了基層幹部的積極性。

　　如今，不少地方在換屆中通過公選、公推直選、實績比選等方式，把“邊緣幹部”作鄉鎮領導幹部的重要來源，給優秀的“邊緣幹部”一個正式的“名份”，讓更多的“邊緣幹部”們有盼頭、有想頭，既激發了他們的幹事創業熱情，在基層營造了“一心一意搞服務，聚精會神謀發展”良好氛圍，又為黨的事業補充了大量基層工作經驗豐富、群眾基礎紮實、專業特長突出的新鮮血液，極大地改善了鄉鎮領導班子的結構，實乃“雙贏”妙策。

　　此策雖好，但不長久。目前，這些做法推廣的面小、運用的範圍窄，有的地方搞“一地一策”，只有零星的區縣試點開展；有的地方把此當作“點綴”，一個縣只開一兩個名額的“口子”，製造宣傳“花絮”；有的搞“短期行為”，只在換屆中“開門”，換屆後將立即關閉。

　　這些為幹部所歡迎，受群眾所擁護，被實踐證明了能解決實際問題、促進事業發展的做法，緣何總是“猶抱琵琶半遮面”呢？説白了，是一些部門和領導的思想不夠解放，不敢突破已有的條條框框，擔心此門一開就“收不了風”，給幹部選任帶來“混亂”、製造“麻煩”、埋下“隱患”。

　　其實，這種擔心是多餘的，任何體制都是發展服務、為事業所用，幹部人事管理體制也不例外。只要出以公心，堅持為人民選幹部、為事業用幹部，就會經受住現實和歷史的檢驗，就會得到人民群眾的認可、支援和擁護。

　　因此，請別急著關閉在換屆中剛為“邊緣幹部”打開的門，而要從體制機制層面研究如何大敞開、持續開的辦法和措施。

[責任編輯：張潔]