城市綜合經濟競爭力：港深滬位列前三

　　5月19日，中國社會科學院財經戰略研究院、社會科學文獻出版社與中國社會科學院城市與競爭力研究中心聯合發佈2013年城市競爭力藍皮書。藍皮書顯示，在2012年中國城市綜合經濟競爭力排名中，香港、深圳、上海位列前三。

　　這本名為《2013年中國城市競爭力藍皮書：新基準：建設可持續競爭力理想城市》的報告，首次使用全市客觀數據，對2012年中國兩岸四地293個城市的綜合競爭力和287個城市可持續競爭力進行了實證研究。

　　據介紹，綜合經濟競爭力指數由經濟增量指數和效率競爭力指數組成。2012年綜合經濟競爭力指數排名前10位的城市依次是：香港、深圳、上海、臺北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津和澳門。分地區看，港澳臺地區佔3席，東南沿海城市佔5席，環渤海地區佔2席，中西部地區則沒有一個城市進入綜合經濟競爭力10強；進入20強的中西部城市僅有武漢和成都，而西北地區排名最靠前的西安僅列第36位。由此可見區位優勢對城市綜合經濟競爭力的影響十分明顯。從城市的行政等級來看，特別行政區、直轄市、副省級城市和計劃單列市、省會城市的綜合經濟競爭力要明顯高於其他地級城市。藍皮書還對2012年城市的可持續競爭力進行了排名，前10位的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟南。和綜合經濟競爭力一樣，仍是港澳臺地區、東南地區和環渤海地區三分天下。

　　本年度報告全部使用客觀指標和287個城市的全市域的數據，在對2012年中國城市競爭力進行比較研究的基礎上，指出尋求可持續的發展機制和走新型城市化道路已成為中國城市當前所面對的迫切問題，未來中國城市的發展必須以建設理想城市為目標，即以人為本的宜民城市、創業至上的宜商城市、公平包容的和諧城市、環境友好的生態城市、創新驅動的知識城市、城鄉一體的全域城市、交流便捷的資訊城市及開放多元的文化城市。

　　報告認為，建設可持續競爭力理想城市，需要走新型城鎮化道路。即走“防治結合”的道路，確保人居環境越來越好；走“品質領先”的道路，創造營商環境的“競爭優勢”；走“綠色發展”的道路，確保生態環境的“自然優美”；走“包容增長”的道路，確保市民社會的“公平正義”；走“創新驅動”的道路，確保城市“引領未來”；走“融合均等”的道路，確保城市“反哺農村”；走“迎頭追趕”的道路，確保城市“溝通無限”；走“一本多樣”的道路，確保城市的“世界個性”。

　　報告建議，建設可持續競爭力理想城市，從國家層面應採取以下對策措施。第一，實施均衡發展的經濟社會戰略，推動城市化與工業化均衡發展，推動服務業與製造業的均衡發展，推動城鄉均衡發展，推動城市經濟、社會、生態的均衡發展；第二，建立城鄉一體的市政管理體制，完善城鎮的管理職能，建立城鄉一體、以城主導的城市管理體制，革新公共管理理念,推進政府管理的人性化、高效化、制度化、獎懲化、競爭化，培育非政府組織，強化城市社區建設，強化城市危機應急機制；第三，建立確保城市可持續發展的制度政策，深化財稅體制、土地制度、戶籍制度、就業制度和投融資體制改革，完善社會保障制度；第四，構建提升城市可持續競爭力的長效機制，完善價格調節機制、生態補償機制、土地佔用機制、財政補貼機制和稅收調節機制。

[責任編輯： 王君飛]