出口大省調降外貿增長目標 外貿嚴峻是主因

　　近日，全國各省份陸續定出今年外貿增長目標，但引人注意的是，包括廣東、江蘇、浙江、山東等東部沿海出口大省均將進出口增長目標下調，相比去年的“保十”，今年各省偏向於保“八”和保“五”。其中，廣東、福建和江蘇三省將外貿增長目標制定為5%，浙江、山東則將今年的外貿目標降到8%。

　　探因 外貿嚴峻為調降主因

　　在五大出口省份中，福建省、山東省分別將今年的外貿目標定在5%和8%，均低於去年定下的10%的目標。而江蘇省將今年全省外貿進出口總額增長目標從去年的8%調低至5%，去年江蘇省進出口增長1.6%，出口增長5.1%，離8%的預定目標相去甚遠。

　　浙江省2012年實現外貿進出口總值3122.3億美元，同比僅增長0.9%，其中，出口增長3.8%，低於全國平均增速4.1個百分點，增速低於廣東、江蘇。浙江省將今年經濟增速目標從8.5%調低到8%。浙江省政協委員、金華市副市長黃小杭對此表示，去年以來浙江省的外貿出口形勢不容樂觀，下一階段浙江外貿增速低於全國將有可能成為常態。

　　此外，外貿佔據全國四分之一比重的廣東省，2012年進出口總值增長7.7%，超過年初定下的7.5%的目標，是幾個外貿大省中唯一完成2012年增長目標的省份，不過仍低於10%的全國目標。即便如此，考慮到2013年的形勢嚴峻，廣東省也將外貿目標調降至5%。

　　上述五大出口省份對外依存度高，外需不振對其外貿影響尤為明顯。業內人士表示，歐盟、美國、日本是我國外貿出口的主要對象，三大市場萎靡不振，給中國出口帶來巨大壓力，沿海幾大出口省份的影響尤其明顯。在産品結構上，光伏、船舶、IT以及紡織服裝四大類産品出口遭受到了重重阻力，直接拖累了出口大局。乙太陽能光伏為例，因受美印“雙反”、歐盟反傾銷等影響，一類産品的出口就影響了江蘇省出口約5個百分點。

　　趨勢 出口企業因勢加快轉型

　　儘管去年12月全國出口增速從11月的2.9%大幅提升至14.1%，讓人眼前一亮，但業內人士分析這很可能僅是曇花一現。

　　商務部新聞發言人沈丹陽指出，這或是由於月度波動和政策週期所致。“到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優惠措施停止執行，今年1月1日開始執行新的收費標準，企業為了充分利用這個優惠措施，要搶出運。早幾天跟晚幾天是不一樣的。”

　　對今年外貿形勢的預測，沈丹陽表態，2013年我國外貿將面臨世界經濟增速放緩、貿易保護主義繼續抬頭、主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇、我國與不同類型國家的競爭加劇、經營成本全面上升、外貿結構調整難度加大等挑戰。“有一些媒體和研究機構説，2013年外貿形勢會好于去年，商務部對此不敢掉以輕心。”沈丹陽説，“我們2013年的目標是，爭取保持全國外貿增速與GDP的增速大體上保持同步，進一步穩定和擴大國際貿易的份額。”

　　商務部最新發佈的一份外貿形勢分析與預測報告也指出，今年世界經濟整體將處於弱復蘇格局，而中國的外貿恐怕依然將是個位增長。而各大出口省份主動調低外貿增速，主要是考慮到外部需求的客觀實際情況，同時也是為了給調結構和促平衡留下更多騰挪空間。

　　商務部研究院院長霍建國對記者表示，基本上，轉型升級早的地區企穩更早、回升更明顯，廣東省的外貿增速回升就是個典型的例子，同樣，積極及時謀求轉型的企業也更早地擺脫了“寒冬”。當前，在保持外貿穩步增長的同時，加快形成我國新的國際競爭優勢是重中之重的任務。

　　■專家呼籲

　　亟需政策刺激

　　有專家認為，當前中央對經濟的定調是穩中求進，未來政策會以穩為主，不會出現大的調整，這將導致傳統的外貿刺激政策效果有限。

　　“今年不敢奢望有太高的增長。”廣東一家玩具生産商負責人告訴記者，目前企業更關心訂單和市場從哪來的問題。從當前情況看來，在歐債危機的影響下，歐洲分銷渠道遭到很沉重的打擊，歐美等傳統市場主要是散單、碎單，要求高而且捲入貿易救濟的可能性大，因此新興市場便成為出路之一。

　　“企業感知形勢冷暖要比政府快，應對可能也更靈活，經歷一年多的低迷，我們接單策略、應對匯率變動等方面也有了些心得，估計今年會比去年稍微好些，但也希望政府能在這些方面多給予支援。”該負責人説。

　　霍建國對此表示，最近中國外貿出口頻頻遇阻，主要問題並不在外貿本身，而是中國的製造業發展環境出了問題，這需要政府以中長期政策加以疏導，切實完善企業經營環境。

　　為提振外貿景氣，早在2012年9月初，國務院即出臺了穩外貿“國八條”，各部委也配套出臺了“16條措施”，寄望改變出口滑落頹勢。然而，短期的調控政策要想解決中長期的問題仍然有諸多困難。　　

[責任編輯： 雍紫薇]