探親假名存實亡：多數人未休過 僅在少數單位落實

　　探親假“名存實亡” 多數人未休過

　　34年前出臺，僅部分單位能享受探親待遇，假期最長45天；目前僅在少數單位落實，多數人稱不敢休

　　在北京郊區和河北河南等地，端午節又稱作“女兒節”。這一天，出嫁的女兒要回娘家看望父母。但如今，很多人父母都在外地，三天的小長假，回趟老家未免有些趕。

　　事實上，對於父母在外地的職工，國務院曾出臺關於職工探親待遇的規定，未婚職工探望父母的假期最長可達45天。然而記者近日調查發現，這個1981年出臺的規定“名存實亡”，很多人“聽都沒聽過”。

　　過半被調查者沒有休過探親假

　　老家在河南的周蘭英是北京市朝陽區某街道的公務員，6月15日，她向單位申請休探親假，“我準備帶著女兒回家，跟父母一起過個端午節。”

　　按照國務院1981年的規定，像周蘭英這樣的機關事業單位已婚職工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來回的“路程假”，周蘭英今年的探親假總共有24天。

　　像周蘭英一樣休過探親假的職工並不多。昨日，記者隨機選取了20位來自北京國家機關、企業事業單位的職工，對其進行了小調查。其中，8人表示，沒聽説單位有探親假；而40人中，休過探親假的只有5人。

　　據海澱區某街道人事科一位負責人介紹，該街道近十年來只有一位員工請了探親假，還是因為家裏出了急事，離開時間較長，回來補假時填的“探親假”。

　　“扣錢太多”導致“有假不休”

　　記者發現，在有探親假的單位，休過探親假的人也不多。

　　北京某銀行的員工李銘(化名)告訴記者，單位事情太多，即使報了探親假領導也不會批。“我們單位是讓員工在帶薪休年假和休探親假中選擇一個。去年我申請休探親假，領導跟我説，許多員工連年假都放棄了，你還休什麼探親假？”

　　工作太多，領導不批之外，員工不休探親假的另一個原因是影響收入。雖然國家規定，探親假期間不扣工資，但不扣的工資僅為基本工資，大部分績效工資會被扣除。

　　工信部下屬一事業單位員工劉濤(化名)説：“我們的檔案工資只有幾百塊，其他的是績效工資。如果休探親假的話，一休接近一個月，幾千塊錢就沒了。”

　　記者從廣東省一家省屬事業單位了解到，該單位員工在探親休假期間，只保留基本工資，而績效工資將全部扣除。這家單位人力資源部的工作人員告訴記者，如果普通員工休探親假，一個月只能拿到一千左右的工資，損失的工資收入大概在7000元左右。

　　■ 追訪

　　部分省份出臺過探親假細則

　　記者從人力社保部門了解到，1981年國家出臺職工探親待遇的規定，當年大部分省市也都出臺了實施細則。

　　北京的實施細則中明確，職工家在本市，距離工作單位較遠，但已按本市職工上下班交通費補助辦法享受了交通補助費的，即不再享受探親待遇。

　　此外，北京市還對探親假中的一些規定作出了進一步的明確，其中説到《探親規定》所稱的“不能在公休假日團聚”，是指不能利用公休假日回家休息約一晝夜的。

　　江蘇省的實施細則中提到，女職工到配偶工作地點生育，超過五十六天(難産、雙産七十天)産假後，又與配偶繼續團聚三十天以上的，雙方當年都不再享受探望配偶的待遇，路費可按探親規定報銷一次。

　　在上海市的細則中，還對探親假的工資做了規定，其中説到，計算月標準工資時，應包括基本工資、保留工資和附加工資。記者從人力社保部門了解到，目前的工資結構已與1981年時有很大區別，具體休假期間如何界定核發標準工資，基本上由單位決定。

　　■ 觀點交鋒

　　探親假是否還有存在的必要，要不要取消？近日，新京報記者就探親假問題，採訪了各界人士和專家。有專家表示，探親假制度需要進一步的完善，才能讓這項權利真正得到落實。

　　取消 收入沒保證 有失公平

　　“一個規定的假期，如果員工不能享受，就沒有保留的必要”，浦發銀行北京分行員工王洋認為，探親假基本處於名存實亡的狀態，應該取消。他認為，不休探親假不能全怪單位，假期太長，工作做不完，收入沒法保證，員工也不願意休。

　　除了影響收入外，供職于一家中直事業單位的劉江認為，現在交通方式比過去快捷很多，返家時間大為縮短，不需要用一個專門的假期來實現。“我的父母從湖北來一趟北京，幾個小時就到了，利用週末完全可以探親。”

　　北京市民李銘則認為，探親假只屬於國有機關和企事業單位，有失公平。此外還認為，過去就業是分配，分到哪去哪，探親實際上是一種補償。現在是自由擇業，離開家鄉是自己選擇的。“如果説你選擇了離家遠的地方就有20天的假，我選擇了在家工作就不能休假，這也是不公平的”。

　　保留 “空巢”老人 需要看望

　　呼籲繼續保留探親假的也不在少數。2013年，河南省政協委員張樹才提交了一份落實“常回家看看”的提案。張樹才認為，探親假制度制定太早，又長期缺少宣傳，年輕人知道的不多很正常，但老齡社會到來以及“空巢”老人過多的現狀需要這樣的假期。這一觀點得到不少人的支援。

　　記者了解到，2012年新修的《老年人權益保障法》明確規定，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人，用人單位則應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。

　　中國人力資源開發研究會勞動關係學會副會長馮喜良介紹，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經達到2.12億，佔總人口的15.5%。

　　根據國家衛生計生委近日發佈的《中國家庭發展報告2015》，“空巢”老人，也就是子女離家後的老年人，佔到老年人總數的一半。馮喜良説：“中國步入老齡化社會的步伐在加快，從老年人的角度來看，認真落實探親假的制度是很有必要的。”

　　改革 不宜簡單執行既往規定

　　中國勞動學會副會長蘇海南教授認為，探親假的規定是在計劃經濟條件下出臺的，當國家實行分配製度，客觀上造成勞動者遠離家鄉的現實，因而在休假探親方面給予職工相應的待遇。但現在實行市場經濟多年，有了帶薪休年假的制度。“在這個背景下，繼續簡單地強制推行原有的探親假的規定，或多或少會有一些矛盾之處。”

　　不過，蘇海南並不贊同取消探親休假的待遇。他認為，在國家並沒有廢止的前提下，簡單地剝奪勞動者休假的權益是不對的。“廣東1997年出臺的規定是一個比較好的借鑒，嘗試把探親假和休年假銜接起來，並擴大到機關和國有企事業單位以外的職工。”

　　記者了解到，針對探親假許多規定已經不能適用當下的情況，廣東等地已有政策調整的新規出臺。

　　根據廣東省1997年出臺的《廣東省企業職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規定》，在一個單位連續工作滿一年以上的職工，與配偶或父母不住在一地，又不能在公休假日內回家居住一個白天和一個晚上的，應在年休假期間安排探親。在這個規定中，原來只適用於國有機關和企事業單位等員工的探親假待遇，擴大至所有企業。

　　對於如何改革探親假，蘇海南認為，一方面要保障勞動者休假探親的權利，一方面還要考慮現實的實際情況，不給企業帶來負擔。“兼顧兩方，結合實際，應該適時對探親假進行改革。”

　　本版采寫/新京報記者 吳為

　　新京報製圖/高俊夫